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CGE INFORMA
SEPARATA

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Año 1 Número

Preguntas y Respuestas sobre el régimen de la
Responsabilidad por la Función Pública
Dr. Arturo Gutiérrez Guarachi
Subcontralor General
1. ¿Quiénes son sujetos de responsabilidad ejecutiva y quién
es la autoridad facultada para dictaminar este tipo de responsabilidad?
El máximo ejecutivo, la dirección colegiada si la hubiera o ambos.
Laautoridad competente es el Contralor General del Estado.
Ref.: Artículos 30-42 inciso g) de la Ley 1178 y 36-39 del Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 23318-A.

2. ¿Cuándo se determina la responsabilidad ejecutiva?
Se determina como consecuencia de una gestión deficiente
o negligente así como del incumplimiento de los mandatos
expresamenteseñalados en la Ley.
Ref.: Artículos 30 de la Ley 1178 y 34 y 35 del Reglamento de la Responsabilidad
por la Función Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 23318-A.

3. ¿En qué plazo prescribe la responsabilidad ejecutiva y
desde qué momento se realiza el cómputo?
La responsabilidad ejecutiva prescribe a los dos años y empieza a
correr a partir de concluida la gestión del máximo ejecutivo.Ref.: Artículo 37 del Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 23318-A.

4. ¿Cuándo se determina indicios de posible responsabilidad civil en el marco de la Ley 1178 y quienes son sujetos
de la misma?
Emerge del daño al Estado valuable en dinero producto de la
acción u omisión. Este tipo de responsabilidad se puede imputar
a los servidorespúblicos; personas naturales o jurídicas privadas
cuando producto de un contrato o de otras causas ocasionan un
daño o se benefician indebidamente de recursos del Estado.
Ref.: Artículos 31 incisos a), b) y c) de la Ley 1178 y 50 del Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 23318-A.

5. ¿En qué consiste la responsabilidad civil solidaria en el
marco dela Ley Nº 1178?
Existirá indicios de responsabilidad civil solidaria cuando
varias personas resultan responsables del mismo acto o del
mismo hecho que hubiera causado daño al Estado; por ejemplo
cuando la máxima autoridad ejecutiva dispone u ordena el
pago de “bonos u otros gastos” al margen de lo previsto por los
instrumentos normativos y el Director o Jefe de Administración
y Finanzasprocesa dichos pagos sin representar o hacer notar la
ilegalidad de esos desembolsos, ambos servidores públicos serán
responsables de ese acto de disposición, en forma solidaria.
En el caso de que la entidad suscriba un contrato de obra con una
empresa privada, y el servidor público responsable de verificar la

ejecución de la obra dispone el pago total sin comprobar que la
misma aún no fueconcluida y la empresa percibe esos recursos
sin haber entregado la obra, ambos, servidor público y persona
jurídica serán solidariamente responsables, el primero por
disponer el pago y el segundo por beneficiarse indebidamente
con recursos públicos.
Es importante señalar que según Agustín Gordillo en su libro
“Tratado de Derecho Administrativo”, señala: “… los actos son
las decisionesdeclaraciones o manifestaciones de voluntad o de
juicio; los hechos son las actuaciones materiales, las operaciones
técnicas realizadas en ejercicio de la función administrativa”,
añade: “… el acto se caracteriza por que se manifiesta a través
de declaraciones provenientes de la voluntad administrativa y
dirigidas directamente al intelecto de los particulares a través
de la palabra oral o escrita ode signos… el hecho, en cambio,
carece de ese sentido mental y constituye nada más que en una
actuación física o material”.
Ref.: Artículo 31 incisos b y c de la Ley Nº 1178. Agustín Gordillo, Tratado de
Derecho Administrativo, Tomo 1, pág. X-2 numeral 4.1.

6. ¿En qué plazo prescribe la responsabilidad civil y cómo se
realiza su cómputo?
Prescribe en 10 años computables a partir del...