Carlos

DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
 El desarrollo regional consiste en un proceso de cambio estructural localizado (en un ámbito terrritorial denominado “región”) que se asocia a un permanente proceso de progreso de la propia región, de la comunidad o sociedad que habita en ella y de cada individuo miembro de talo comunidad y habitante de tal territorio.
Obsérvese la complejidad de esta definición alcombinar tres dimensiones: una dimensión espacial, una dimensión social y una dimensión individual. El "progreso” de la región debe entenderse como la transformación sistemática del territorio regional en un sujeto colectivo (cuestión que muchos, por razones ideológicas, discuten); el “progreso” de la comunidad debe entenderse como el proceso de fortalecimiento de la sociedad civil y el logro deuna percepción de pertenencia regional y el “progreso” de cada individuo debe interpretarse como la remoción de toda clase de barreras que impiden a una persona determinada,
miembro de la comunidad en cuestión y habitante de la región, alcanzar su plena realización como persona humana. (Boisier: 1999, 8)
No es el propósito en esta oportunidad entrar a un análisis más detallado del concepto dedesarrollo regional, pero es inescapable señalar que el meollo de la cuestión reside en la definición de “región”. ¿Qué es una región? es una pregunta con varios siglos de edad y que ha motivado innumerables debates y publicaciones. No hay sino respuestas convencionales, desde aquellas que enfatizan los aspectos psico sociales, como por ejemplo lo hacía Hilhorst (1980) al preguntarse si acaso lasregiones no eran sino construcciones mentales o como lo hace Hiernaux (1995) al sostener que la región es una articulación coherente de articulaciones sistémicas entre diversos grupos y cosmovisiones espacio -temporales, hasta las definiciones más tradicionales basadas en la geografía o en la economía. La posición de este autor, expresada en muchos textos, es que la región es un territorio organizadoque contiene, en términos reales o en términos potenciales, los factores de su propio desarrollo, con total independencia de la escala. Así, podrán existir regiones grandes o pequeñas, de facto o de jure , con continuidad espacial o con discontinuidad en la virtualidad del mundo actual, pero con un atributo definitorio: la propia complejidad de un sistema abierto.
Debido a que en este estudio nosinteresa la relación del ser humano con el desarrollo regional, tomaremos como referencia y punto de partida el concepto que nos ofrece Sergio Boisier por la visión integral que proyecta y por resaltar al ser humano como un elemento importante del proceso.
El concepto puede ser algo complejo visto desde diferentes dimensiones y también desde distintos escenarios geográficos, es decir,una nación desarrollada no tiene el mismo concepto de desarrollo que una región subdesarrollada, inclusive dentro de un mismo Estado varia la forma en la cual se percibe el desarrollo. Esto se debe a que cada lugar tiene diferentes necesidades como lo son la educación, los servicios públicos y de comunicaciones así como de infraestructura, de inversión y los intereses particulares de la sociedad que habita dicholugar. Cada país cuenta con disparidades dentro de su territorio, por esta razón es que Boisier se planteó la siguiente pregunta: ¿de qué depende el desarrollo de un territorio en un contexto de economías de mercado, abiertas y descentralizadas?[4] Al respecto comentó lo siguiente:
…si no es posible responder a esta pregunta, es claro que todo intento de intervenir sobre el proceso latente, a finde desatarlo y/o acelerarlo, será un intento azaroso que dará resultado si se tiene buena suerte.
Según Boisier el desarrollo está condicionado a los factores intrínsecos de la región y por más que se quiera forzar un proceso no siempre se tiene éxito. Por ejemplo, Sinaloa se destaca por ser una región agropecuaria, sus condiciones climatológicas y geográficas lo permiten, Tabasco se destaca...