Carne

EL JUICIO DE LESIVIDAD

El juicio de lesividad es el intentado por una autoridad administrativa dentro del Proceso Contencioso Administrativo, con el propósito de anular una resolución favorable a un gobernado, que fue emitida de manera ilegal.
Art. 2 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo

ARTÍCULO 2o.- El juicio contencioso administrativo federal, procede contralas resoluciones administrativas definitivas que establece la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Asimismo, procede dicho juicio contra los actos administrativos, Decretos y Acuerdos de carácter general, diversos a los Reglamentos, cuando sean autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta en unión del primer acto de aplicación.
Las autoridades de laAdministración Pública Federal, tendrán acción para controvertir una resolución administrativa favorable a un particular cuando estime que es contraria a la ley.
ANTECEDENTES EN MÉXICO
* Ley de justicia fiscal (1936)
* Código Fiscal de la Federación (1938)
* Código Fiscal de la Federación (1967)
* Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación (1967)
* Ley Orgánica delTribunal Fiscal de la Federación (1978)
* Código Fiscal de la Federación (1983)
* Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación (1996) (establece competencia territorial)
* Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (2001)
Un presupuesto esencial del proceso de lesividad es la existencia de una resolución favorable a un administrado, en cuanto a si eslegal o no, esa cuestión será precisamente la que se resolverá en juicio.
El proceso administrativo es común que se desarrolle en el ejercicio de las facultades de comprobación de las autoridades administrativas, como lo podrá ser una solicitud de documentos o visitas domiciliarias.
Cuando el procedimiento administrativo es a petición de parte, este se promueve “para resolver pretensionesdeducidas por los particulares”.

REQUISITOS
La resolución favorable debe cubrir los siguientes requisitos:
* Que sea emitida por una autoridad administrativa o fiscal, por escrito o no, como sucede en el caso de la afirmativa o positiva ficta. La Secretaría podrá demandar ante el Tribunal Fiscal de la Federación, la nulidad de la clasificación arancelaria favorable a un particular queresulte cuando transcurra el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que se notifique la resolución que corresponda y dicha clasificación ilegalmente lo favorezca
* Es individualizada o colectiva. El segundo de los requisitos se cubre cuando la resolución se dirige a una persona o a una colectividad, ya que las resoluciones administrativas dictadas en materia de impuestos, pueden serfavorables a particulares de manera individual o agrupaciones.
* Deduce una pretensión del interesado. El tercer requisito, la administración concede la pretensión al gobernado para este supuesto resulta irrelevante que la resolución tenga algún vicio en su formación.
* Lesiona jurídicamente a la Administración. El cuarto requisito menciona que la legislación no exige el que se lesioneeconómicamente la Administración, sino que exista la lesión jurídica.
La autoridad podrá alegar como causa de legitimación la violación del derecho objetivo, como lo puede ser: la violación de la ley, la falta de competencia, la falta de un requisito de validez.
PROCEDENCIA
LAS PARTES

En el proceso además del Juzgador, que en el Contencioso Administrativo Federal corresponde al Tribunal Federalde Justicia Fiscal y Administrativa, existen dos partes contrarias y un tercero que coadyuva a alguna de ellas, de ello trata este apartado.
ACTOR
En el proceso o juicio de lesividad, quien ejercita la acción es la autoridad que pretende obtener la anulación de una resolución administrativa favorable a un administrado, para ello se presupone pro la accionante quela resolución fue emitida...