Carolina_Trivelli_ _Las_caras_de_la_pobreza

Cuando el PBI peruano comenz a crecer, la pobreza empez a reducirse en Lima y otras ciudades. Cuando el PBI sigui creciendo, tambin se vio cierta disminucin de la pobreza rural. Pero en 2009 la economa se desaceler, lo que tendr un impacto en los niveles de pobreza y el incremento de la desigualdad. Mientras tanto, debemos discutir sobre cmo hacer que el crecimiento econmico que tal vez vuelva averse en 2010 se traduzca en oportunidades para todos. Carolina Trivelli 2009 fue un ao muy difcil para el mundo y tambin para el Per. Nuestra economa experiment una fuerte desaceleracin y resultaba razonable pensar que la pobreza se reducira muy poco. Y en efecto, as sucedi a la luz de las recientes cifras reveladas por el gobierno la incidencia de la pobreza cay de 36.2 en 2008 a solo 34.8 en2009. Como se sabe, desde hace varios aos venimos registrando una reduccin en las tasas de pobreza monetaria, que si bien pudo ser mayor debido a los elevados ndices de crecimiento econmico, ha sido significativa. Segn el INEI, entre 2004 y 2009 la economa peruana creci en promedio cerca de 6.4 al ao y la pobreza se redujo en 13.8 puntos porcentuales. A pesar de ello, somos an un pas pobre porqueel crecimiento no trae consigo, de manera automtica, menos pobreza entre quienes ya la sufren ms bien genera principalmente una reduccin de los grupos de pobres. Los niveles de pobreza y pobreza extrema siguen siendo elevados y continan marcando y acentuando desigualdades en el territorio y entre distintos sectores sociales. Esta combinacin de efectos positivos insuficientes (reduccin de la pobrezamonetaria)2 y negativos (persistencia de altas tasas de incidencia de la pobreza), nos muestra que el crecimiento econmico es necesario para mantener reducciones sostenidas en la pobreza, pero a todas luces se requiere mucho ms por hacer. La desigualdad, de acuerdo con un reciente estudio de Javier Escobal, parece incrementarse y rezagar a los mismos de siempre. Tal estudio muestra que en 2004los ingresos del 20 ms rico de la poblacin era 4.18 superior al ingreso del 50 ms pobre y que para el 2008 este mltiplo haba crecido a 4.46. Resulta evidente que son imprescindibles las polticas redistributivas, los procesos para enfrentar la pobreza en su carcter multidimensional y las polticas centradas en los grupos ms pobres y en el desarrollo de los sectores y actividades que son su medio devida. No solo para mantener y profundizar la reduccin de la pobreza, sino para hacer ms efectivo el impacto del crecimiento econmico. Aparentemente, el Per retomar una senda de crecimiento este ao 2010 y con ello veremos una vez ms reducciones en las tasas de pobreza. Luego de estos aos de repunte y la actual coyuntura electoral, es un buen momento para poner en debate la necesidad de generarpropuestas y acciones que permitan profundizar la reduccin de la pobreza (no solo monetaria). Adems, no solo definir e implementar polticas que generen mejores oportunidades para que los pobres superen las condiciones precarias en las que viven, sino tambin acciones que modifiquen los patrones de desigualdad que enfrentan. Cun pobres seguimos siendo Para poder discutir el tema de la lucha contra lapobreza, debemos partir por destacar dos aspectos primero, la pobreza se ha reducido. Segundo, an hay niveles altos de pobreza y sigue estando muy concentrada. Como decamos, entre 2004 y 2009 la incidencia de la pobreza monetaria se redujo de manera importante. Es decir, el porcentaje de hogares peruanos que vive por debajo de la lnea de pobreza cay. Como se ve en el cuadro N 1, la reduccin ha sidosignificativa en todos los mbitos, tanto para la pobreza total como para la Estas reducciones en la pobreza monetaria se condicen con reducciones importantes en el porcentaje de peruanos que viven con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Aunque hay que mencionar que parece iniciarse un proceso divergente entre estas dos medidas de pobreza, pues muchas zonas en las que se registra una...