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Prevenir el delito: la solución
La transformación del sistema de justicia penal y de seguridad pública, como partes sobresalientes de la política criminal, requiere del diseño y desarrollo de una política criminal integral y coherente para hacerle frente de manera integral al problema de la delincuencia. Una política criminal integral implica no sólo la adopción y aplicación de medidasmeramente represivas de carácter penal, sino también y sobre todo el uso de medidas de prevención general del delito y de la inseguridad pública, para garantizar una lucha más eficaz contra la delincuencia.
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a) En efecto, la prevención del delito es una función que se le atribuye a la política criminal y, por tanto, es uno de los importantes objetivos que persiguendeterminadas medidas político-criminales frente al fenómeno de la delincuencia, sea ésta organizada o no, a la que se trata de evitar que se cometan. El proponer una política de prevención obedece a que existe la convicción de que la delincuencia puede ser abatida eficazmente mediante acciones tendientes a prevenirla; así, por ejemplo, en el caso del narcotráfico, prevenir la producción y el consumode estupefacientes o psicotrópicos, así como otras acciones relacionadas, como la distribución, la transportación, el comercio. De ahí que, una de las importantes estrategias de la política estatal frente al delito lo constituyen las acciones de prevención, que tienen como objetivo enfrentar sus causas, sus diferentes formas de realización y sus diversas manifestaciones; además, permiten conocerla incidencia delictiva, las zonas criminógenas, los rasgos de los grupos delincuentes y de los grupos victimales, entre otros aspectos importantes, necesarios para diseñar las políticas públicas y adoptar las medidas adecuadas.
 
La política de prevención, a su vez, puede comprender medidas de prevención general y medidas de prevención especial, en atención al ámbito de sus destinatarios; lasprimeras están dirigidas a todos los miembros de la colectividad, para evitar que delincan, mientras que las segundas a una persona en particular o a grupos determinados de personas, también con el objeto de prevenir futuras conductas delictivas. Las medidas de prevención especial atienden sobre todo aspectos de tratamiento y de reinserción social del delincuente y pueden tener tanto carácterpostdelictivo como predelictivo.
 
b) Ahora bien, las acciones de prevención general comprenden tanto las de carácter “penal” como las de naturaleza “no penal”, siendo las medidas de carácter “no penal” las que deben tener prioridad en la política criminal de corte democrático. Entre ellas destacan las medidas educativas, culturales, sociales, recreativas, sanitarias, económicas, laborales ypolíticas, cuya aplicación corresponde a las diferentes dependencias del gobierno, sea federal o local, debiendo con relación a ellas jugar un papel importante la participación de la ciudadanía.
 
De acuerdo con lo anterior, la lucha no se limita a la persecución y represión (de delitos y delincuentes), sino que tiene una proyección mayor. Por ello, la prevención primaria debe ser instrumentada comouno de los medios más eficaces de reforzamiento a través de la educación, la publicidad, el modelo institucional, bajo un control permanente de la autoridad. Incluso, en este tipo de prevención juega también importante papel la religión, ya que se busca una correspondencia entre lo que se discrimina o se señala como indebido a través de los libros y la enseñanza verbal, la conducta de otrossujetos (padres, hermanos, maestros etc.), y la propia conducta, siendo por tanto trascendente el aprendizaje social, porque aún cuando el aprendizaje familiar sea básico, si el primero es crítico, las probabilidades de que se generen impulsos y operantes reductores delictivos son altas.
 
En la prevención del delito juegan igualmente importante papel los medios de comunicación, sobre todo radio y...