Carrera Administrativa En Panama
Páginas: 18 (4497 palabras)
Publicado: 5 de diciembre de 2012
INTRODUCCION
Surge la carrera administrativa como una respuesta al inveterado vicio clientelista de la clase política colombiana que ha visto siempre en la burocracia una fuente de enriquecimiento económico y de obtención de mayor poder político. Con la implementación de la carrera administrativa se busca que accedan a la administración las personas mejor capacitadas y que se ascienda en elescalafón por méritos y no por componendas o manejos políticos.
Al independizarse Panamá, sólo unos cuantos panameños habían adquirido experiencia en Administración Pública. Por consecuencia, la Administración Pública panameña es relativamente reciente; sus estructuras y procedimientos administrativos son frescos. Nuestro país, en comparación con otros países Latinoamericanos, cuenta con unaestructura gubernamental nueva; procedimientos modernos y formularios mas ágiles que imprimen cierta flexibilidad a los procedimientos y al manejo de los asuntos administrativos.
Desde el comienzo del siglo XX, los panameños captaron experiencias administrativas de los franceses y norteamericanos al emprenderse y terminarse la gigantesca obra del Canal de Panamá.
El artículo 159 de laConstitución Política de 1941 señala que la Ley establecería y reglamentaría la carrera administrativa para aquellos funcionarios públicos que la Ley determinara, las circunstancias políticas hacen que la norma jurídica contenida en el artículo 159 no sea implementada ni desarrollada, por lo tanto, no logra el objetivo deseado.
A pesar del fracaso de esta norma constitucional, muchos especialistasen la materia han coincidido en reconocer que este artículo es el paso decisivo para la transformación de la Administración Pública en lo que concierne a la Administración de Personal.
I. Carrera Administrativa-Concepto:
Es un sistema de gestión que permite promover el desarrollo y profesionalización del personal civil de la Administración Pública paraelevar la productividad y calidad de los servicios públicos. Se ingresa a ella por mérito, honestidad e idoneidad.para elevar la productividad y calidad de los servicios públicos. Se ingresa a ella por mérito, honestidad e idoneidad. Es un sistema de gestión que permite promover el desarrollo y profesionalización del personal civil de la Administración Pública, para elevar la productividad ycalidad de los servicios públicos. Se ingresa a ella por mérito, honestidad e idoneidad.
NORMAS QUE RIGEN LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN PANAMÁ
La Carrera administrativa en panamá se rige bajo la ley 9 de 20 de junio de 1994, esta Ley regula los derechos y deberes de los servidores públicos, especialmente los de carrera administrativa en sus relaciones con la administraciónpública y establece un sistema de administración de recursos humanos para estructurar sobre la base de meritos y eficiencia los procedimientos y las normas aplicables a los servidores públicos.
Antecedentes en la constitución panameña:
• La Constitución de 1904
Esta no presentó ninguna norma que pudiera servir como de base para la creación de la carrera administrativa. La mismatenía disposiciones generalizada sobre los servidores públicos.
• La Constitución de 1941
En esta constitución se ve un proceso de modernización de las estructuras del sector público, tanto en lo económico como en lo administrativo; y además surge la urgente necesidad de regular las funciones de los empleados públicos.
Por primera vez aparece en una Constitución del Estado Panameño, unanorma que establezca la obligación de estructurar una ley de carrera administrativa.
El Artículo 159 del Titulo XII de la Constitución Nacional dice lo siguiente:
“La Ley establecerá y reglamentará la carrera administrativa para aquellos empleados públicos que determine la misma ley.”
Esta norma se constituyó en un precepto lírico, pues nunca se desarrolló por medio de una Ley durante...
Surge la carrera administrativa como una respuesta al inveterado vicio clientelista de la clase política colombiana que ha visto siempre en la burocracia una fuente de enriquecimiento económico y de obtención de mayor poder político. Con la implementación de la carrera administrativa se busca que accedan a la administración las personas mejor capacitadas y que se ascienda en elescalafón por méritos y no por componendas o manejos políticos.
Al independizarse Panamá, sólo unos cuantos panameños habían adquirido experiencia en Administración Pública. Por consecuencia, la Administración Pública panameña es relativamente reciente; sus estructuras y procedimientos administrativos son frescos. Nuestro país, en comparación con otros países Latinoamericanos, cuenta con unaestructura gubernamental nueva; procedimientos modernos y formularios mas ágiles que imprimen cierta flexibilidad a los procedimientos y al manejo de los asuntos administrativos.
Desde el comienzo del siglo XX, los panameños captaron experiencias administrativas de los franceses y norteamericanos al emprenderse y terminarse la gigantesca obra del Canal de Panamá.
El artículo 159 de laConstitución Política de 1941 señala que la Ley establecería y reglamentaría la carrera administrativa para aquellos funcionarios públicos que la Ley determinara, las circunstancias políticas hacen que la norma jurídica contenida en el artículo 159 no sea implementada ni desarrollada, por lo tanto, no logra el objetivo deseado.
A pesar del fracaso de esta norma constitucional, muchos especialistasen la materia han coincidido en reconocer que este artículo es el paso decisivo para la transformación de la Administración Pública en lo que concierne a la Administración de Personal.
I. Carrera Administrativa-Concepto:
Es un sistema de gestión que permite promover el desarrollo y profesionalización del personal civil de la Administración Pública paraelevar la productividad y calidad de los servicios públicos. Se ingresa a ella por mérito, honestidad e idoneidad.para elevar la productividad y calidad de los servicios públicos. Se ingresa a ella por mérito, honestidad e idoneidad. Es un sistema de gestión que permite promover el desarrollo y profesionalización del personal civil de la Administración Pública, para elevar la productividad ycalidad de los servicios públicos. Se ingresa a ella por mérito, honestidad e idoneidad.
NORMAS QUE RIGEN LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN PANAMÁ
La Carrera administrativa en panamá se rige bajo la ley 9 de 20 de junio de 1994, esta Ley regula los derechos y deberes de los servidores públicos, especialmente los de carrera administrativa en sus relaciones con la administraciónpública y establece un sistema de administración de recursos humanos para estructurar sobre la base de meritos y eficiencia los procedimientos y las normas aplicables a los servidores públicos.
Antecedentes en la constitución panameña:
• La Constitución de 1904
Esta no presentó ninguna norma que pudiera servir como de base para la creación de la carrera administrativa. La mismatenía disposiciones generalizada sobre los servidores públicos.
• La Constitución de 1941
En esta constitución se ve un proceso de modernización de las estructuras del sector público, tanto en lo económico como en lo administrativo; y además surge la urgente necesidad de regular las funciones de los empleados públicos.
Por primera vez aparece en una Constitución del Estado Panameño, unanorma que establezca la obligación de estructurar una ley de carrera administrativa.
El Artículo 159 del Titulo XII de la Constitución Nacional dice lo siguiente:
“La Ley establecerá y reglamentará la carrera administrativa para aquellos empleados públicos que determine la misma ley.”
Esta norma se constituyó en un precepto lírico, pues nunca se desarrolló por medio de una Ley durante...
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