carrera administrativa
Páginas: 10 (2331 palabras)
Publicado: 2 de agosto de 2013
CORPRACIÓN UNIVERSITARIA DEL HUILA “CORHUILA”
VI SEMESTRE ADMINISTRACIÓN BANCARIA Y FINANCIERA
GESTION PÚBLICA
2013
CARRERA ADMINISTRATIVA
HISTORIA
Para poder tener una conceptualización mas general es importante destacar que la carrera administrativa tiene origen en la instauración de los regímenes constitucionales de Europa y América a finales del siglo XVIII, cuando losfuncionarios públicos pasaron del servicio a la Corona al servicio del Estado, el surgimiento se debe a que cinco factores.
1. 1) la separación de lo público y lo privado
2. 2) la separación de lo político y lo administrativo
3. 3) el desarrollo de la responsabilidad individual
4. 4) la seguridad en el empleo
5. 5) la selección por mérito e igualdad.
Ya pasando al ámbito nacional acontinuación se plantea las leyes que en Colombia han regido la carrera administrativa:
En el artículo 62 de la Constitución de 1886, que limitó la atribución nominadora del presidente de la República, de los gobernadores y de los alcaldes, ya que, conforme a ella, el libre nombramiento y remoción sólo podía hacerse.
Presentación del primer anteproyecto de carrera administrativa en 1902, cuando duranteel gobierno de José Manuel Marroquín, el general Rafael Uribe Uribe lo presentó a consideración del Congreso, a través de la Comisión Delegada para la Reforma del Estado (Puentes, 2004).
Durante el gobierno de Eduardo Santos, se expidió la Ley 165 de 1938, la cual trató por primera vez el tema de la función pública en general, en este periodo se expidieron normas concernientes a lasdistintas ramas del Poder Público, como el régimen disciplinario y el régimen salarial y prestacionales; Además permitió que los empleados contaran con estabilidad en el empleo y ascender internamente siempre y cuando reúna los requisitos exigidos en el cargo vacante.
En 1948 se expidió la Ley 141, se creó la Comisión Interparlamentaria del Servicio Civil, compuesta por tres senadores y tresrepresentantes, que se encargaría de proponer normas sobre funciones de los cargos, así como de establecer su categorización, la remuneración, las condiciones de ingreso al servicio público y los procedimientos para determinar la idoneidad de los aspirantes, trámites para el ascenso y desvinculación.
Mediante la Ley 19 de 1958, se adicionó y modificó la Ley 165 de 1938, con miras a ponerla a tono con lasnuevas circunstancias del país, compaginarla con el Código de Régimen Político y Municipal y conformar un estatuto más completo, que incluyera:
1. Características fundamentales de la carrera administrativa.
2. Conformación en el Consejo de Estado de una sala de consulta especializada llamada Sala del Servicio Civil.
3. Creación de la Escuela Superior de Administración Pública.
4. Creacióndel Departamento Administrativo del Servicio Civil, con la responsabilidad de formular las macro-políticas que orienten el ejercicio de los servidores públicos
Con el Decreto Ley 1732 de 1960 distribuyó en dos sectores los empleos públicos.
Mediante la Ley 65 de 1967 se facultó al Presidente de la República para expedir normas conducentes a la modernización del Estado, entre ellas las quetenían relación con la carrera administrativa.
Por medio del Decreto Ley 2400 de 1968, se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones, (normas aún permanecen vigentes).
Decreto 1950 de 1973 reglamenta la situación administrativa de los funcionario públicos, en la cual se buscó establecer el mecanismo para hacer operativa la carreraadministrativa en la entidades del Estado, siendo irónicamente, la incorporación extraordinaria, el instrumento que se adopta para demostrar una vigencia efectiva del sistema de mérito.
A través de la Ley 61 de 1987 se hizo una nueva clasificación de los cargos de carrera y los de libre nombramiento y remoción; se reguló lo relativo a la pérdida de los derechos de carrera, la calificación de...
CORPRACIÓN UNIVERSITARIA DEL HUILA “CORHUILA”
VI SEMESTRE ADMINISTRACIÓN BANCARIA Y FINANCIERA
GESTION PÚBLICA
2013
CARRERA ADMINISTRATIVA
HISTORIA
Para poder tener una conceptualización mas general es importante destacar que la carrera administrativa tiene origen en la instauración de los regímenes constitucionales de Europa y América a finales del siglo XVIII, cuando losfuncionarios públicos pasaron del servicio a la Corona al servicio del Estado, el surgimiento se debe a que cinco factores.
1. 1) la separación de lo público y lo privado
2. 2) la separación de lo político y lo administrativo
3. 3) el desarrollo de la responsabilidad individual
4. 4) la seguridad en el empleo
5. 5) la selección por mérito e igualdad.
Ya pasando al ámbito nacional acontinuación se plantea las leyes que en Colombia han regido la carrera administrativa:
En el artículo 62 de la Constitución de 1886, que limitó la atribución nominadora del presidente de la República, de los gobernadores y de los alcaldes, ya que, conforme a ella, el libre nombramiento y remoción sólo podía hacerse.
Presentación del primer anteproyecto de carrera administrativa en 1902, cuando duranteel gobierno de José Manuel Marroquín, el general Rafael Uribe Uribe lo presentó a consideración del Congreso, a través de la Comisión Delegada para la Reforma del Estado (Puentes, 2004).
Durante el gobierno de Eduardo Santos, se expidió la Ley 165 de 1938, la cual trató por primera vez el tema de la función pública en general, en este periodo se expidieron normas concernientes a lasdistintas ramas del Poder Público, como el régimen disciplinario y el régimen salarial y prestacionales; Además permitió que los empleados contaran con estabilidad en el empleo y ascender internamente siempre y cuando reúna los requisitos exigidos en el cargo vacante.
En 1948 se expidió la Ley 141, se creó la Comisión Interparlamentaria del Servicio Civil, compuesta por tres senadores y tresrepresentantes, que se encargaría de proponer normas sobre funciones de los cargos, así como de establecer su categorización, la remuneración, las condiciones de ingreso al servicio público y los procedimientos para determinar la idoneidad de los aspirantes, trámites para el ascenso y desvinculación.
Mediante la Ley 19 de 1958, se adicionó y modificó la Ley 165 de 1938, con miras a ponerla a tono con lasnuevas circunstancias del país, compaginarla con el Código de Régimen Político y Municipal y conformar un estatuto más completo, que incluyera:
1. Características fundamentales de la carrera administrativa.
2. Conformación en el Consejo de Estado de una sala de consulta especializada llamada Sala del Servicio Civil.
3. Creación de la Escuela Superior de Administración Pública.
4. Creacióndel Departamento Administrativo del Servicio Civil, con la responsabilidad de formular las macro-políticas que orienten el ejercicio de los servidores públicos
Con el Decreto Ley 1732 de 1960 distribuyó en dos sectores los empleos públicos.
Mediante la Ley 65 de 1967 se facultó al Presidente de la República para expedir normas conducentes a la modernización del Estado, entre ellas las quetenían relación con la carrera administrativa.
Por medio del Decreto Ley 2400 de 1968, se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones, (normas aún permanecen vigentes).
Decreto 1950 de 1973 reglamenta la situación administrativa de los funcionario públicos, en la cual se buscó establecer el mecanismo para hacer operativa la carreraadministrativa en la entidades del Estado, siendo irónicamente, la incorporación extraordinaria, el instrumento que se adopta para demostrar una vigencia efectiva del sistema de mérito.
A través de la Ley 61 de 1987 se hizo una nueva clasificación de los cargos de carrera y los de libre nombramiento y remoción; se reguló lo relativo a la pérdida de los derechos de carrera, la calificación de...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.