Carrusel Contratacion

Los contratos son la herramienta por la cual dos voluntades se reúnen en el marco de una concreción de obligaciones y acciones encaminadas al logro de un fin específico que requiere de un proceso regulatorio y de especificaciones reglamentarias, técnicas y metodológicas para su sustento; en él, recíprocamente los actores que se involucran en el contrato, se fijan en un esquema de beneficios quese proyectan sean obtenidos por la celebración, ejecución y conclusión del mismo. Puntualmente, para los contratos referidos a las obras públicas, se debe hacer precisión a que existen entidades estatales y contratistas y que los primeros se enfocan en el cumplimiento de las finalidades del Estado, que necesitan en ocasiones de un proceso como el que se abordará en el presente documento.
En esteescrito, se pondrán en consideración las temáticas más importantes referentes a lo que es un contrato, el proceso contractual, los tipos de contratos existentes y las precisiones teóricas necesarias a este respecto, con el propósito abrir un campo de conocimiento de la rigurosidad del mismo. Además, partiendo de un punto de reflexión plasmado en la formulación de una hipótesis, se especificará loreferente a la legislación que los contratos deben tener para ser sustentados, destacando el marco regulatorio que lo rige; para proceder posteriormente al abordaje del problema planteado con respecto a la elección del desarrollo de esta temática.
La problemática por la que se ha optado en el documento tiene que ver con las dificultades en las ejecuciones de las obras públicas y sus discrepanciascon lo que se plantea en la etapa contractual; todo esto, enfocándose en los sucesos del llamado “carrusel de la contratación” que dio lugar a una amplia gama de circunstancias que desfavorecieron a la ciudad de Bogotá en el periodo de Gobierno de Samuel Moreno Rojas; en su contexto, perjudicando a la mayoría de los sectores de la ciudad y en primera medida a la población, dejando un gravedesfalco de los recursos públicos de la ciudadanía; un retraso récord y desproporcionado de la puesta en marcha de las obras comprendidas para la fase III del sistema Transmilenio; visos de atraso urbanístico; gran cantidad de capturados, desde funcionarios distritales hasta contratistas y una mala imagen o baja confianza de la ciudadanía con respecto sus gobernantes y en general a las propuestas deejecución de un proyecto de desarrollo.
Por último, se demostrará una parte de conclusiones y finalmente propuestas alternativas que promuevan un cambio de la problemática planteada






A manea de hipótesis se planteará las contrataciones enfocadas a las obras públicas y su proceso, con sus estrictas especificaciones normativas, económicas, de personal y administrativas han demostrado unpanorama de control y vigilancia constante, con todas las disposiciones legales a su alcance, sabiendo que estos, son una herramienta imprescindible con la cual bajo el consenso de partes se proyecta el logro de los fines esenciales del Estado; pese a ello, factores como la corrupción, el manifiesto de “falta de recursos”, las faltas graves cometidas por funcionarios y contratistas inescrupulosos yel lento desarrollo del objetivo planteado en los contratos, han hecho aparecer en los mismos una serie de vicios graves que han afectado el desarrollo urbanístico del país y a su vez la confianza de la ciudadanía en los proyectos que el Estado se plantea, llevándose este esquema a un diagnóstico de control reglamentario pero alta permisividad práctica.

MARCO TEÓRICO
En esta sección, sedesarrollará una explicación de los aspectos más importantes y de las definiciones extraídas de aportes teóricos, que envuelven el conocimiento del contrato, su ejecución, su proceso y un número de elementos que componen su comprensión, de manera progresiva; es decir, paso por paso, resaltando cada uno de los componentes de esta materia. Para ello, ha sido necesario abordar los factores principales...