Carta Europea De Ordenamiento Territorial

Consejo de Europa

CARTA EUROPEA
TERRITORIO

DE

ORDENACIÓN

DEL

Aprobada el 20 de mayo de 1983 en Torremolinos (España)
Conferencia Europea de Ministros Responsables de la Ordenación del
Territorio

PREÁMBULO
-

Los Ministros europeos responsables de la Ordenación del Territorio,
reunidos en el marco de su 6ª Sesión organizada bajo el patrocinio del
Consejo de Europa,considerando que:

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La ordenación del territorio constituye un instrumento importante en la
evolución de la sociedad en Europa y que la intensificación de la
cooperación internacional en ese campo contribuye sustancialmente a la
consolidación de la identidad europea;

-

La cooperación en este campo necesita un análisis de las concepciones
nacionales, regionales y locales de la ordenacióndel territorio para llegar
a la adopción de principios comunes destinados en particular a reducir
las diferencias regionales y para así lograr una mejor concepción
general de la utilización y de la organización del espacio, del reparto de
las actividades, de la protección del medio ambiente y de la mejora de la
calidad de vida;

-

Las profundas modificaciones acaecidas en las estructuraseconómicas
y sociales de los países europeos y sus relaciones con otras partes del
mundo exigen una revisión de los principios que rigen la organización
del espacio con el fin de evitar que se hallen enteramente determinados
en virtud de objetivos económicos a corto plazo, sin tener en cuenta de
forma adecuada los aspectos sociales, culturales y los de medio
ambiente;

-

Los objetivosde la ordenación del territorio necesitan nuevos criterios de
orientación y de utilización del progreso técnico, de acuerdo con las
exigencias económicas y sociales;

-

Todos los ciudadanos europeos deben tener la oportunidad de participar
dentro de un marco institucional apropiado en la adopción y en la
aplicación de cualquier medida de ordenación del territorio;

adoptan la presenteCarta
y la presentan al pueblo así como a los responsables políticos a nivel local,
regional, nacional e internacional.

EL CONCEPTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política
concebida como un enfoque interdisciplinario y global cuyo objetivo es un
desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espaciosegún
un concepto rector.
Su dimensión europea
La ordenación del territorio contribuye a una mejor organización del territorio
europeo y la búsqueda de soluciones para los problemas que sobrepasan el
marco nacional y trata así de crear un sentimiento de identidad común,
teniendo en cuenta las relaciones Norte-Sur y Este-Oeste.
Sus características
El hombre y su bienestar, así como suinteracción con el medio ambiente,
constituyen el centro de toda preocupación de la ordenación del territorio, cuyo
objetivo es el de ofrecerle un marco y una calidad de vida que aseguren el
desarrollo de su personalidad en un entorno organizado a escala humana.
La ordenación del territorio debe ser democrática, global, funcional y
prospectiva.
Democrática: debe ser realizada de forma democráticapara asegurar la
participación de la población afectada y de sus representantes políticos.
Global: debe tratar de asegurar la coordinación de las distintas políticas
sectoriales y su integración por medio de un enfoque global.
Funcional: debe terse en cuenta la existencia de conciencias regionales
basadas en unos valores, una cultura y unos intereses comunes, y estos a
veces por encima dlas fronteras administrativas y territoriales, teniendo en
cuenta las realidades constitucionales de los distintos países.
Prospectiva: debe analizar las tendencias y el desarrollo a largo plazo de los
fenómenos y actuaciones económicos, ecológicos, sociales, culturales y
medioambientales y tenerlos en cuenta en su aplicación.

Su aplicación
La ordenación del territorio debe tomar en...