Carta

2.2. Escalafón vertical
El escalafón de los trabajadores al servicio de la SEP, de 1973, mejor conocido como “Escalafón Vertical” o “Escalafón Tradicional” se define como un sistema organizado para someter a concurso los ascensos de trabajadores de base. El ascenso se refiere a la promoción de una categoría inferior a una categoría superior y sólo se da cuando se crean nuevas plazas o se liberanlas ya existentes por renuncia, por jubilación, por cese o por defunción.
Es importante recordar que este escalafón tiene sus antecedentes tanto en la Ley de Escalafón del Magisterio (movilidad), reformulada en 1933 por Bassols, como en la Ley de Inamovilidad (permanencia), promulgadas originalmente por Portes Gil en 1930 (Arnaut, 1998: 64) y con la expedición en 1947 de un nuevo Reglamento deEscalafón. Desde su origen el escalafón funciona a través de una comisión, con carácter consultivo al principio y definitorio en la actualidad. Su objetivo era vigilar y anotar las hojas de servicio, que permitieran clasificar al magisterio, además atender las inconformidades de los maestros que se presentaran con respecto a su clasificación.[3]
Para 1947 la Comisión Nacional Mixta de Escalafón(CNME), integrada por dos representantes de la SEP, dos del Comité Ejecutivo Nacional del SNTE y un presidente árbitro nombrado en común acuerdo, funcionaba a través de cuatro grupos. Dos de ellos (I y IV) eran presididos por representantes sindicales y ascendían escalafonariamente a maestros, directores, inspectores primarios, directores de educación federal, personal administrativo, manual,obrero y de servidumbre; y los otros dos (II y III) eran presididos por representantes oficiales y atendían al personal docente de las escuelas primarias, jardines de niños, técnicos y especialistas del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), del Instituto Politécnico Nacional (IPN), de la Escuela Nacional de Maestros (ENM), la Escuela Nacional de Educación Física (ENEF), Enseñanza Agrícola,Misiones Culturales, Secundarias, Normales, etcétera.[4]
Estos antecedentes escalafonarios originan en 1973 el “Reglamento de Escalafón de los Trabajadores de la Secretaría de Educación Pública”, aún vigente. En este sistema de ascenso de categorías técnicamente pueden participar todos los docentes de base, con una antigüedad mínima de seis meses, mediante la calificación de los factores: 1)conocimientos; 2) aptitud; 3) antigüedad y 4) disciplina y puntualidad. Este proceso de concurso escalafonario es responsabilidad de la CNME. Es una instancia “autónoma” cuyas funciones son: a) promover lo necesario para el ejercicio de los derechos escalafonarios y de permuta; b) convocar a concurso para cubrir las plazas vacantes; c) resolver los ascensos; d) atender las solicitudes de permuta y e)resolver las inconformidades (CNME, 1974).
Esta comisión está dividida en cuatro grupos y tiene subcomisiones auxiliares de grupo y subcomisiones regionales auxiliares. Las primeras tienen como función elaborar las propuestas de boletines de plazas y los dictámenes, revisar la puntuación otorgada y exigir a la autoridad el otorgamiento de créditos escalafonarios; las segundas, difundir losprocedimientos, orientar y asesorar a los interesados, calificar los documentos e informar los resultados obtenidos (CNME, 1974).
El mecanismo de calificación inicia cuando la autoridad educativa comunica a la CNME la existencia de una o varias plazas, éstas se boletinan y se convoca a los trabajadores que cumplan los requisitos, a concursar. Los interesados entregan sus solicitudes y la documentaciónrespectiva a la CNME. La subcomisión correspondiente elabora un predictamen conforme a la clasificación escalafonaria obtenida y a la calificación de los factores siguientes:
Factor | Componente | % | Puntaje máximo | Documentación que acredite |
Conocimientos | Preparación.

Mejoramiento profesional y cultural. | (20)

(25)

45 | 1 080 | Mayor grado académico. Constancias de mejoramiento....