carta

Protocolo de Acuerdo
Por una Reforma Tributaria para un Chile más inclusivo
Santiago 08 de Julio de 2014
La responsabilidad fiscal de financiar con ingresos permanentes gastos permanentes, hace
indispensable que el país cuente con una Reforma Tributaria que permita recaudar 3% del
PIB y mejorar la distribución del ingreso mediante mayor equidad tributaria, todo ello en
un contexto deadecuados incentivos al ahorro y la inversión. Materializar dicha reforma
es una misión país, de ahí la necesidad de construir acuerdos transversales, que den
sustentabilidad en el tiempo a estos cambios que favorecen a la mayoría de nuestra
población.
Con esa finalidad, el Gobierno de Chile, representado por el Ministro de Hacienda, don
Alberto Arenas de Mesa y los integrantes de la Comisión deHacienda del Senado,
encabezada por su presidente el H. Senador Ricardo Lagos Weber y los senadores, don
Juan Antonio Coloma Correa; don José García Ruminot; don Carlos Montes Cisternas y don
Andrés Zaldívar Larraín, han alcanzado el siguiente protocolo de acuerdo, que representa
la voluntad común de perfeccionar el proyecto de reforma tributaria, en las materias que
se indica, a fin de quedicho proyecto, sea aprobado durante el mes de agosto del
presente año.
Estos acuerdos se materializarán en indicaciones al proyecto de ley de reforma tributaria,
actualmente en segundo trámite constitucional en la Comisión de Hacienda del Senado.
Para dicho efecto se constituirá un equipo técnico de trabajo con representantes de todos
quienes suscriben el presente acuerdo.

1.

Sobreincentivos al ahorro e inversión.
a) Incentivo al ahorro e inversión Empresas:
 Además del régimen integrado con atribución de rentas que actualmente contiene
el proyecto ley, con una tasa de primera categoría de 25%, más la aplicación de los
impuestos global complementario (tasas entre 0% y 35%) y adicional (tasa 35%), se
incorporará -con sus debidas normas de control destinadas a evitar posiblesfocos
de elusión tributaria-un sistema parcialmente integrado de tributacióncon una tasa
de impuesto de primera categoría a las empresas de 27%, el que al igual que el
sistema de atribución de rentas termina con el actual sistema del fondo de
utilidades tributables (FUT), a partir del 1° de enero de 2017 (año tributario
2018).En este caso, los dividendos o retiros se gravarán,además,con losimpuestos
1

global complementario o adicional con las mismas tasas señaladas
precedentemente, con derecho a deducir como crédito un 65% delatasa vigente
del impuesto de primera categoría al momento del retiro o distribución del
dividendo, asegurando así la progresividad del sistema tributario. El diseño de
estos sistemas resguardará la normativa contenida en los Convenios para evitar ladoble tributación, suscritos a la fecha por Chile. Los contribuyentes del artículo 14
de la LIR podrán optar por cualquiera de los 2 sistemas.
 Se incorporará un incentivo al ahorro para empresas que llevando contabilidad
completa tengan ventas hasta 100.000 UF, en virtud del cual se les permitirá
reducir de su base imponible (deducción como gasto) de primera categoría, un
monto equivalenteal:
i)

20% de las utilidades que reinviertan, con un límite de 4.000 UF anuales,
cuando opten por el régimen de renta atribuida.

ii)

50% de las utilidades que reinviertan, con un límite de 4.000 UF anuales,
cuando opten por el régimen parcialmente integrado.En este caso, los
dividendos o retiros por la parte ahorrada, no tendrán derecho al crédito de
primera categoría, deducible delos impuestos global complementario o
adicional, en la proporción correspondiente.

b) Incentivo ahorro Personas, se potenciará mecanismo del art. 54 bis del proyecto:
 Se perfeccionará, aclarando que el monto límite de ahorro para el beneficio es de
100 UTA de flujo anual (aproximadamente $ 50 millones por año).
 Adicionalmente, se incorporarán en la leylos nuevosoferentes e instrumentos...