cartilla 13

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Un modelo de Atención Primaria
en Salud para garantizar el derecho
a la salud en Bogotá

Desde el punto de vista operativo, en el marco del SGSSS, la integración de los servicios preventivos y curativos
se logrará por medio de la articulación de los planes de beneficios según las fuentes de financiación (PAB, POSc,
POSs, actividades no POS, actividades de promoción y prevención delos regímenes de aseguramiento). Los
recursos del PAB y, en algunas ocasiones, de las localidades y de los de riesgos profesionales, permitirán realizar
los proyectos relacionados con la construcción de espacios sociales y ámbitos saludables como el hogar, la escuela,
el trabajo y el espacio público. Éste será el aporte financiero del sector a la transectorialidad necesaria para latransformación de las condiciones de vida. Para el fortalecimiento del ejercicio de ciudadanía se aprovecharán
todos los espacios y recursos disponibles, tanto en el sector como en las entidades distritales y territoriales.

META Y PROGRESIVIDAD

el
Salud su hogar, entendido
modelo de
C omo se puede apreciar,paradesarrolloimplicaacambios profundos encomo un de atenciónAPS con enfoque
familiar ycomunitario
Bogotá,
el modo
y de gestión de la
salud. Con el fin de dar viabilidad a la propuesta, se iniciará una primera fase de desarrollo en algunas
zonas de las localidades en emergencia social, con población afiliada al Régimen Subsidiado y población no
asegurada o vinculada, por medio de la red hospitalaria adscrita. En tal sentido se ha iniciado la formación en
servicio de equipos básicoscon la metodología de la Universidad de Toronto (Canadá), que implica procesos de
multiplicación y de observación por parte de acompañantes de universidades de la ciudad con experiencias previas.

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Alcalde Mayor de Bogotá
Luis Eduardo Garzón
Secretario Distrital de Salud
Román Rafael Vega Romero
Subsecretario
Mario Andrés Urán Martinez
Directora de salud pública
Nancy Janeth MolinaAchury
Director Desarrollo de Servicios
Juan Carlos Alandete Manotas
Director de Planeación
Mario Esteban Hernández Alvarez
Director de Aseguramiento
Jorge Bernal Conde
Asesor del Despacho
Armando De Negri Filho
Coordinación editorial
Alejandra Maldonado R.
Oficina de comunicaciones
Diseño e impresión
Giro P&M
Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, D. C.
Página websaludcapital.gov.co
2004

En esta primera fase se pondrán a prueba los instrumentos de trabajo con las familias y las comunidades, el
sistema de información, las formas de contratación y pago de los prestadores, los indicadores de seguimiento y
evaluación, y los mecanismos de trabajo en redes. Para poner en marcha el modelo, la SDS ha dispuesto un
equipo de trabajo permanente con participación de todas lasáreas misionales y algunas de apoyo, y de los hospitales
de la red pública adscrita, para producir en el corto plazo los referentes técnicos que demanda una puesta en
marcha gradual del modelo. En este proceso, se ha avanzado en la integración de planes de beneficios para articular
las intervenciones propias del sector salud, con las acciones de tipo transectorial que deben ejecutarse pararesponder de forma integral a las necesidades sociales detectadas, en el cálculo de costos y la definición de
mecanismos de contratación y de pago entre aseguradores y prestadores, en el diseño del sistema de información,
y en la integración entre gestión de la APS y gestión social del territorio. De manera progresiva se hará la
divulgación necesaria de cada uno de estos componentes para su debate yprecisión con todos los agentes del
SGSSS en Bogotá.
Dado el papel que juegan los hospitales de la red pública adscrita en los procesos de planeación local en la
actualidad, la articulación transectorial y a las redes sociales se hará desde los equipos básicos con el apoyo de
profesionales y recursos del nivel central de la SDS. No obstante, en la medida en que avance la descentralización...