cartilla de insolvencia

Superintendencia de Sociedades

CARTILLA

NUEVO RÉGIMEN DE
INSOLVENCIA EMPRESARIAL
LEY 1116 DE 2006

Vigencia, a partir del 28 de Junio de 2007
Elaborada por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo y la Superintendencia de Sociedades

www.supersociedades.gov.co

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Superintendencia de Sociedades

RÉGIMEN DE INSOLVENCIA LEY No. 1116

de 2006

PROPÓSITO
Con el fin dedar a conocer de manera sencilla la ley por medio de la cual se dicta
el régimen de insolvencia en la República de Colombia, se elaboró esta
presentación que contiene los principales cambios e innovaciones para aquellas
empresas que siendo viables, se encuentran en crisis transitoria y deben ser
sometidas a una reorganización tanto financiera como organizacional, operativa y
decompetitividad, conducente a solucionar las razones por las cuales se
acogieron a este régimen, así como lo correspondiente a la liquidación judicial y la
adopción del régimen de Insolvencia Transfronteriza.

¿QUÉ ES UN RÉGIMEN DE INSOLVENCIA Y PARA QUÉ SIRVE?
Cuando un deudor se ve en la imposibilidad de pagar sus deudas y cumplir sus
obligaciones cuando vencen los plazos, la mayoría de los ordenamientosjurídicos
prevén mecanismos legales para satisfacer colectivamente las reclamaciones
pendientes afectando a su pago todos los bienes del deudor.
Son muchos y muy diversos los intereses que tienen que atender esos
mecanismos; en primer lugar, los de las partes afectadas por el procedimiento,
entre ellas el deudor, los propietarios y los administradores de la empresa de éste,
los acreedoresque estén respaldados por garantías de diverso grado (incluidas
las administraciones tributarias y otros acreedores públicos), los empleados, los
garantes de la deuda y los proveedores de bienes y servicios, así como las
instituciones jurídicas, comerciales y sociales que tienen interés en la
implementación del régimen de la insolvencia.
En general, estos mecanismos no sólo deben compaginarlos distintos intereses
de las partes directamente interesadas, sino también conjugar esos intereses con
las consideraciones sociales, políticas y formativas pertinentes que repercuten en
los objetivos económicos y jurídicos del procedimiento de insolvencia. 1

1

CNUDMI, Ob. Cit. PG. 11. La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, (CNUDMI) es un órganosubsidiario de la Asamblea General. Prepara textos legislativos internacionales para ayudar a los Estados a modernizar el derecho
mercantil y textos no legislativos para facilitar las negociaciones entre las partes en operaciones comerciales. Dentro de los textos
desarrollados por la CNUDMI se encuentran la Guía Legislativa sobre el Régimen de la Insolvencia y la Ley Modelo sobre InsolvenciaTransfronteriza y la Guía para su incorporación al derecho interno.

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¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL RÉGIMEN DE INSOLVENCIA?
Tiene por objeto la protección del crédito y la recuperación y conservación de
la empresa viable como unidad de explotación económica y fuente generadora de
empleo, a través de procesos de reorganización y de liquidación judicial.

¿QUÉ ES YPARA QUE SIRVE EL PROCEDIMIENTO DE
REORGANIZACIÓN DE EMPRESAS?
Como proceso esta destinado a salvar a un deudor, que puede tratarse de una
empresa, una persona natural comerciante o un patrimonio autonómo afecto a la
realización de actividades empresariales. El salvamento se realiza a través del
acuerdo que celebre entre acreedores internos y externos, con las mayorías
estipuladas en la Ley,para pagar las acreencias vigentes al momento de la
apertura del proceso.
En este orden de ideas, se utiliza el término “reorganización” en sentido amplio,
para referirse a los procedimientos cuya finalidad básica sea la de permitir al
deudor superar sus dificultades financieras y reanudar o continuar el
funcionamiento de sus operaciones comerciales normales, aún cuando en algunos
casos...