CARTILLA INSTRUCTIVO ESTATUTO DEL CONSUMIDOR LEY 1480

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NUEVO ESTATUTO DEL CONSUMIDOR: PERSPECTIVA DE ANATO PARA LAS AGENCIAS DE VIAJES Y
TURISMO
PRESENTACION.
I. AMBITO DE APLICACIÓN.
II. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONSUMIDORES.
III. GARANTIA LEGAL.
IV. RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO DEFECTUOSO
V. PRESTACIÓN DE SERVICIOS QUE SUPONEN LA ENTREGA DE UN BIEN.
VI. INFORMACION
VII. INFORMACION DEL PRECIO.
VIII. PROMOCIONES Y OFERTAS
IX. PUBLICIDADX. ASPECTOS CONTRACTUALES
XI. DERECHO DE RETRACTO
XII. COMERCIO ELECTRONICO
XIII. FACULTADES JURISDICCIONALES DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO.
XIV. SANCIONES ADMINISTRATIVAS.

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PRESENTACION.
El pasado 12 de abril entró en vigencia la Ley 1480 de 2011, nuevo estatuto de protección al
consumidor. Muchas son las expectativas que esta nueva ley genera en la comunidad empresarial delpaís y muchos los retos que impone.
Esta ambiciosa ley, desarrolla y enfatiza aspectos relacionados con los derechos del consumidor; la
publicidad engañosa; la garantía mínima de los bienes y servicios; la solidaridad entre proveedor y
distribuidor; la información mínima que debe suministrarse al consumidor y otros temas de gran
importancia. Vale la pena destacar dentro de este estatuto el papelpreponderante que se le otorga a
la Superintendencia de Industria y Comercio a quien se le otorgan facultades jurisdiccionales además
de las de carácter administrativo.
ANATO una vez realizado un foro con la asistencia del doctor Simón Gaviria, Ponente del nuevo
estatuto del consumidor y representantes de la Superintendencia de Industria y Comercio ha querido
resumir en este documento losprincipales aspectos de la Ley 1480 de 2011 y las normas especiales
con las que cuenta el sector con el ánimo de brindar a sus Asociados una herramienta de consulta, la
cual no pretende ser un tratado con profundos análisis jurídicos sino una referencia básica del tema.
El presente documento no compromete la responsabilidad de ANATO ni de sus funcionarios y
asesores y no suple la debida diligencia de cadauna de las Agencias asociadas de realizar sus propios
análisis sobre este tema de particular importancia, así como la necesidad de contar con su propia
asesoría legal para implementar las medidas tendientes a cumplir el Estatuto del Consumidor en el
ejercicio de sus actividades y especialmente, cuando sean vinculados a proceso administrativo o
judicial por presuntas infracciones a este Estatuto.3
I. AMBITO DE APLICACIÓN.
Señala el artículo 2° de la Ley 1480 de 2011 que: "Las normas contenidas en esta ley son aplicables
en general a las relaciones de consumo ya la responsabilidad de los productores y proveedores frente
al consumidor en todos los sectores de la economía respecto de los cuales no exista regulación
especial, evento en el cual aplicará la regulación especial ysuplementariamente las normas
establecidas en esta Ley". (negrilla y subraya no original).
La prevalencia de la regulación especial hace necesario determinar si para el Sector de Agencias de
Viajes existen normas especiales en temas regulados por el Estatuto del Consumidor, caso en el cual
se deberían aplicar éstas y sólo suplementariamente las del Estatuto del Consumidor.
La Ley 300 de 1996 contiene un capítuloespecial de normas relativas a los derechos de los turistas;
el decreto 502 de 1997 contiene disposición relacionada sobre la solidaridad; el decreto 2438 de
2010 contiene disposiciones relacionadas con la responsabilidad de las Agencias de Viajes en la
prestación de servicios turísticos y los Reglamentos Aeronáuticos Colombianos incluyen normas de
protección al usuario del servicio aéreo yestablecen obligaciones en este tema para las Agencias de
Viajes; la Resolución 1582 de 2012 de la Aeronáutica Civil contiene normas sobre la información que
se debe brindar al usuario del sector aeronáutico.
El artículo 84 de la Ley 1480 de 2011 señala que esta ley deroga todas las normas que le sean
contrarias. Entenderíamos que deroga las normas de carácter general que le sean contrarias pero no...