Cartilla presupuestos

CARTILLA
Procedimiento General para elaborar un presupuesto de
obras

SENA
CENTRO NACIONAL DE LA CONSTRUCCIÓN
MEDELLÍN, 2003

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Procedimiento General para elaborar un presupuesto de obras.
La preparación de un presupuesto es un proceso cualitativo y cuantitativo que
estima la influencia del entorno cercano y general en el costo del proyecto. El
estudio económico de la obra pretendedeterminar los costos previsibles de su
ejecución en condiciones reales, ajustadas al lugar de localización del proyecto y a
los precios del mercado.
Por lo anterior, es necesario hacer un análisis detallado, utilizando procedimientos
racionales tendientes a evitar que se presenten propuestas económicas
arriesgadas, que generalmente se basan en la lógica y la experiencia de quien
elabora elpresupuesto; otras veces, se guían por los precios promedios que
aparecen en publicaciones o entidades especializadas, y en otras ocasiones, se
basan en los rendimientos económicos obtenidos en obras anteriores. Aunque es
importante el análisis de los rendimientos económicos y los resultados obtenidos
en anteriores proyectos para la evaluación o comparación del presupuesto
elaborado, no debeser una metodología para su preparación.
Cuando se pretende preparar un presupuesto, es necesario realizar un estudio del
proyecto que considere el análisis de los planos y las especificaciones, el estudio
económico general de la obra y por último, que integre los conceptos
presupuestales según un sistema técnico acorde con el tipo de presupuesto
1. Estudio de los planos y lasespecificaciones técnicas
Esta fase consiste en el análisis de la información que define en forma cualitativa y
cuantitativa el proyecto de edificación.
Los planos del proyecto permiten comprender su magnitud y proponer los
procesos constructivos para la obra; mientras que las especificaciones técnicas,
entre otros aspectos, definen las características y la calidad de los materiales de
construcción y delproducto terminado.
Se entiende por ítem de construcción o actividad constructiva, la entidad para la
cual puede asignarse, de manera clara y excluyente, el nombre o descripción, la
unidad de medida, la cantidad de obra expresada en términos de la unidad de
medida y la especificación técnica de material, medida o referencia.

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La definición de cada ítem de construcción requiere de una adecuada experiencia
constructiva que además de proveer el conocimiento técnico, permite identificar
los pagos o actividades que no son evidentes o no pueden ser determinados en
los planos.
Aunque el análisis y estudio detallado de las especificaciones técnicas debe
producir el listado de ítems que conforman el proyecto,debe considerarse así
mismo, la definición de la unidad de medida de cada uno de ellos de tal forma que
se ajusten a las características de la obra y a las exigencias del contratante para
obtener el mayor provecho de los datos presupuestales durante las etapas de
planeación y control de la obra.
Un proyecto de edificación, por sencillo que sea, está compuesto por un número
considerable deactividades y la omisión de alguna o algunas de ellas por parte
del presupuestador lleva a elaborar cálculos incompletos y errores que
posteriormente serán cargados al contratista. Para evitar esta situación se
recomienda que la lectura de los planos y las especificaciones, durante el proceso
de definición de los ítems se haga utilizando guías propias o las guías de
publicaciones de entidadesespecializadas.
Una estrategia técnica recomendable consiste en descomponer inicialmente el
proyecto en capítulos, los cuales están conformados por actividades que
pertenecen a una misma etapa del proceso constructivo, o por actividades que
tienen el mismo objetivo o función, o por actividades que tienen el mismo proceso
constructivo. Los capítulos no son entidades reales, no tienen unidad...