CartillaPlanDesarrolloTerritorialDNP

El proceso de planificación en las entidades territoriales:
el plan de desarrollo y sus instrumentos para la gestión 2008 - 2011

Departamento Nacional de Planeación, DNP

Escuela Superior de Administración Pública, ESAP

Dirección

Director Nacional

Subdirección

Subdirectora de Alto Gobierno

Dirección Técnica de
Desarrollo Territorial Sostenible

Subdirector Académico

www.dnp.gov.coCarolina Rentería Rodríguez
Andrés Escobar Arango

Oswaldo Aharón Porras Vallejo

Grupo de Gestión Pública Territorial

Maritza Pomares Quimbaya
Lina Margarita Bravo Ardila
Margarita Jaramillo Marín
Rafael Alberto Cerón Bravo
Consultor

Carlos Augusto Giraldo
Proyecto Profundización de
la Descentralización en Colombia

www.esap.edu.co

Honorio Miguel Henríquez Pinedo

María Magdalena Forero MorenoCarlos Roberto Cubides Olarte

Subdirectora de Proyección Institucional

Luz Amparo González Agudelo

Subdirector Administrativo y Financiero

Mauricio Villalobos Rodríguez
Secretario General

Edgar Sierra cardozo

Decano Facultad de Pregrado

Jaime Antonio Quiceno Guerrero

José Oswaldo Espinosa Cuervo
Alberto Maldonado Copello
Hernando González Murillo
Íngrid Johanna Neira Barrero
Liliana María GirónAponte

Decana Facultad de Postgrado

Con la colaboración especial de:

Jefe de la Oficina Asesora de Planeación

Subdirección de Ordenamiento
y Desarrollo Territorial

Jefe de la Oficina Asesora de Sistemas

Luz Helena Chamorro Arboleda

Subdirección de Finanzas Públicas terrtoriales

Luz Stella Carrillo Silva

Grupo de Análisis Finanzas
Públicas Territoriales

William Augusto Jiménez SantanaGrupo de Comunicaciones y
Relaciones Públicas

Carmen Elisa Villamizar Camargo
Luz Ángela Andrade Arévalo
Luz Dary Madroñero Pachón
© Departamento Nacional de Planeación
Calle 26 Núm. 13-19, Bogotá, D.C.
Teléfono: 5960300 / 5663666

Zoraida Celis Carrillo

Jefe de la Oficina Asesora Jurídica

Rubén Dario Calderón Jaramillo
Germán Insuasty Mora

Andrea Villada Aristizabal

Jefe de Control InternoSalima Miserque Salomón

Escuela Superior de Administración Pública
Diagonal 40 No. 46 A - 37, CAN, Bogotá. D.C.
Conmutador: 2202790 Ext.: 7333
e-mail: alto.gobierno@esap.edu.co

Diseño y diagramación

Diana Muñoz Montoya | Diego Pinilla Amaya
Ilustración

ISBN: 978-958-8340-07-4

Natalia Ninomiya

Impreso y hecho en Colombia

Impresión y acabados

Bogotá D.C., Colombia
Octubre de 2007

ImprentaNacional de Colombia
Diagonal 22 Bis Núm. 67-70, Bogotá, D.C.

__ Agradecimiento
Agradecemos la dedicación y disposición de la Oficina Asesora Jurídica y las Direcciones
Técnicas del Departamento Nacional de Planeación, así como de los Ministerios del Interior
y de Justicia, de la Protección Social, de Agricultura y Desarrollo Rural, de Cultura, y de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, delInstituto Colombiano de Bienestar Familiar, de
la Procuraduría General de la Nación y la Unicef, los cuales realizaron importantes aportes para
la elaboración de esta Guía.

__Contenido
__ Presentación [ pág. 6 ]
Capítulo 1

__ Generalidades- marco conceptual y legal de la
planificación [ pág. 9 ]
1.1. Marco conceptual [ 9 ]
1.1.1 ¿Qué es planificar? [ 9 ]
1.1.2 ¿Qué es planificación? [ 9]
1.1.3 ¿Por qué es importante la planificación? [ 9 ]
1.1.4 ¿Cuál es el papel de la planificación dentro de la gestión pública? [ 9 ]
1.1.5 ¿Por qué es importante incentivar la participación en los procesos de

planificación territorial? [ 9 ]
1.1.6 ¿Cuál es la finalidad de la planificación de largo plazo? [ 10 ]
1.1.7 ¿Por qué es importante la planificación de largo plazo? [ 10 ]1.1.8 ¿Cuáles son las características esenciales que deben guiar un proceso

de planificación? [ 10 ]
1.1.9 ¿Cuáles son los principales enfoques empleados en el momento de planificar? [ 11 ]
1.1.10 ¿Cuáles son las fases y los instrumentos del proceso de planificación? [ 12 ]
1.1.11 ¿Qué condiciones mínimas se requieren para garantizar el cumplimiento

efectivo de las diferentes...