Cartoneros

Algo más que juntar cartón


Los cartoneros que arribaron a la Ciudad de Buenos Aires luego de la crisis del 2001 lo hicieron para quedarse y no como una mera actividad de “cirujeo” momentáneo como se pensaba en ese entonces, y esto es porque dan un servicio que las empresas privadas no realizaban, pese a cobrar por ello.
El primer problema que se les presentó a los cartoneros fue lailegalidad de la actividad, ya que según la Ordenanza 33.58117 se prohíbe la selección y recolección de los residuos domiciliarios que se hallen en la vía pública. El cirujeo estuvo prohibido hasta 2003 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por lo cual los abusos policiales eran habituales.
Según relata Edi, actual cartonera y una de las fundadoras del Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE),la organización surge como herramienta de los cartoneros para enfrentar al régimen mafioso (político, policial y empresarial) que se manifestaba sobre la base de la corrupción, la coima y la sobreexplotación.
Esto quiere decir que en aquel primer momento los cartoneros debían pagar coimas a la Policía Federal para poder realizar sus trabajos, lo que reducía ampliamente sus ganancias yrecibían amenazas y confiscación de bienes por parte de este organismo en reiteradas ocasiones, según manifiesta la trabajadora.
Se logró superar esta traba con la aparición de los primeros militantes, que enterados de la situación comenzaron a organizar a estos trabajadores para de a poco enfrentarse directamente con este problema. Empezaron con denuncias concretas a las comisarías que le cobrabancoima a los cartoneros y a los funcionarios implicados, y con grandes escraches a las papeleras que “abusaban de las necesidades y compraban los materiales reciclables a un valor muy inferior al real”, cuenta Edi.
Esta presión que ejerció la organización de cartoneros transformó a este colectivo en cooperativas, entre las que se encuentra la “Asociación El Amanecer de los Cartoneros” (MTE) entreotras.
Esto es posible por la promulgación de la ley 992, que según el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), en el marco de la misma, se incorporan las cooperativas de recuperadores urbanos a un circuito de recolección diferenciada formal. Las mismas, deben estar inscriptas en el Registro Permanente de Cooperativas y Pequeñas y Medianas Empresas relacionadas con laactividad de recolección diferenciada de residuos.
La ley 992 data del año 2002 y fue producto de esa presión mencionada por parte de personas que habían sido expulsadas del sistema formal de empleo por la crisis y que encontraron refugio en el cartoneo como forma de subsistencia.
La importancia de la ley 992 radica en que incorpora a los Recuperadores Urbanos (cartoneros) al ServicioPúblico de Higiene urbana de la Ciudad de Buenos Aires, algo nada menor para que los cartoneros puedan quedarse en la ciudad y lograr importantes mejoras en su estructura futura.
Mientras que la segunda ley importante que regula el trabajo de los cartoneros es la 1854, también llamada “Ley Basura Cero”. Esta ley promulgada en el 2006 y reglamentada en el año 2007 plantea la disminución progresiva dela utilización del sistema de disposición final, que tiene como objetivo fundamental la transformación y el tratamiento de la basura, con aplicación de un proceso químico, físico o biológico, o cualquier tipo de combinación de tales procesos. Tanto el MTE como otras cooperativas (El Álamo y El Ceibo), participaron de la elaboración de algunos artículos de esta ley.
La importancia de la LeyBasura Cero reside en que da prioridad a los cartoneros en la recolección de residuos reciclables y propone el reciclaje en detrimento del enterramiento de residuos. La inclusión de los cartoneros en la discusión legislativa sentó un precedente importante en la relación de las organizaciones con el gobierno de la Ciudad.
Un gobierno que presentó mucha resistencia en un principio según cuenta...