Casen 2009 Y Pobreza

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Encuesta CASEN y políticas públicas:
Elementos para el debate
Eduardo Engel
Universidad de Yale

Seminario “Pobreza y desigualdad en Chile”
26 de agosto, 2010

1

Algunas propuestas

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Un poco de historia
CASEN2009 y pobreza
CASEN 2009 y distribución del ingreso
Algunas propuestas

2

Algunas propuestas

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Un poco de historia
• 1990–2000:
• caída importante de la pobreza
• distribución del ingreso sin cambios
• énfasis comunicacional de Mideplan en distribución del

ingreso
• 2003–2006:
• la pobrezasigue cayendo
• comienza a mejorar la distribución del ingreso (2006)
• cambio de énfasis en Mideplan y la Concertación

3

Algunas propuestas

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Evolución de la Pobreza 1987-2006
50

45.1

45

38.6

40

32.8

35

27.7

30

23.2
21.6

25

20.2

18.7

20

13.7

15
10
5
01987

4

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2003

2006

Algunas propuestas

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Algunas propuestas

Un poco de historia
• Casen 2006:
• Críticas formales: entrega por goteo
• Críticas metodológicas: subestimación de pobres

• Casen 2009:
• Gobierno incurre en prácticas que criticócomo oposición
• Énfasis en incremento de la pobreza y supuesta relación con

políticas sociales:
• ignora incremento precios alimentos
• ignora que es primera CASEN en año de recesión

5

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Un poco de historia
CASEN 2009 y pobreza
CASEN 2009 y distribución del ingreso
Algunas propuestas

6Algunas propuestas

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

CASEN 2009 y pobreza

Año
2003
2006
2009

7

Indigentes
4.7%
3.2%
3.7%

Pobres e indigentes
18.7%
13.7%
15.1%

Algunas propuestas

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Algunas propuestas

Cálculos alternativos1.597Canasta5.616 16.842 18.146 24.710
Zona rural
7.164 9.921 1 - 13.204 14.598 1 de alimentos
($ noviembre de 2009)

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2003

2006

2009

Línea de pobreza
Zona urbana

55.533 57.253 54.849 54.174 54.038 53.883 54.201 53.850 64.134

Zona rural

37.446 38.603 36.982 36.527 36.434 36.303 36.545 36.308 43.242

Línea de indigencia
Zona urbana27.767 28.627 27.425 27.087 27.018 26.941 27.100 26.925 32.067

Zona rural

21.396 22.059 21.132 20.872 20.820 20.744 20.883 20.747 24.710

Fuente: CEPAL años respectivos
8

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Algunas propuestas

Cálculos alternativos – Canasta alimentos
1. Si el precio de la canasta de alimentos hubiera subido igualque el precio de los restantes bienes.
2. Pero los precios de los alimentos subieron más:
• luego efectivamente hubo más pobres
• nada que ver con las políticas sociales
• fue un fenómeno transitorio
• linea de la pobreza: dos veces precio canasta alimentos
• segunda canasta: captura precio otros bienes
• esta alternativa valora la “segunda canasta” correctamente

9

Un poco dehistoria

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

CASEN 2009 y pobreza

Año
2003
2006
2009
20091
20092

10

Indigentes
4.7%
3.2%
3.7%
2.7%
3.1%

Pobres e indigentes
18.7%
13.7%
15.1%
10.4%
12.5%

Algunas propuestas

Un poco de historia

CASEN 2009 y pobreza

CASEN 2009 y distribución del ingreso

Cálculos alternativos – Recesión

Recesión...