caso castañeda

El caso Castañeda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos
  I. INTRODUCCIÓN
El caso Castañeda es sin lugar a dudas uno de los casos que más polémica ha desatado en diversos medios de comunicación en México, no sólo porque versa sobre la pertinencia de regular las candidaturas independientes dentro del contexto político, jurídico y social mexicano, sino también porque el mismoinvolucró a diversas instancias nacionales e internacionales.
El caso Castañeda es relevante, en primer lugar, porque es el primer caso resuelto por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante Corte IDH) donde se condena a México por una violación a la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante la Convención). En segundo lugar, porque en instancias nacionales e internacionalesla práctica internacional mexicana el caso implicó discutir dos temas importantes: 1) el acceso de los ciudadanos a la justicia cuando alegan que una ley electoral, en este caso federal, viola sus derechos políticos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante la Constitución) y en la Convención, y 2) la compatibilidad con la Constitución y con la Convencióndel derecho exclusivo de los partidos políticos para registrar candidaturas a elección popular.
A continuación se describirán los hechos más importantes del caso Castañeda, se destacarán diversas cuestiones alrededor de los dos temas principales discutidos en la sentencia y, finalmente, se reflexionará sobre algunas cuestiones abiertas a modo de conclusión.
 
II. PROCEDIMIENTO A NIVELNACIONAL Y EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS
El 5 de marzo de 2004 el señor Jorge Castañeda Gutman presentó ante el Instituto Federal Electoral (IFE) su solicitud de registro como candidato independiente a la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos para las elecciones de 2006. El 12 de marzo de 2004 la Dirección Ejecutiva en Prerrogativas y PartidosPolíticos del IFE notificó al señor Castañeda la negativa de su registro como candidato independiente, ya que conforme a la ley electoral: 1) corresponde exclusivamente a los partidos políticos nacionales el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular, y 2) el plazo para el registro de candidaturas para presidente de los Estados Unidos Mexicanos abarca del 1o. al 15 deenero del año de la elección (es decir, enero de 2006).
Ante la negativa del IFE, el señor Castañeda promovió el 29 de marzo de 2004 un amparo contra leyes, al considerar que dicha "negativa" era un acto de aplicación del artículo 175 del Código Federal de Procedimientos Electorales (Cofipe), que injustificadamente otorgaba el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de elecciónpopular de forma exclusiva a los partidos políticos. Para Castañeda tanto la ley como su acto de aplicación violaban —inter alia— su derecho político a ser votado, protegido por el artículo 35, fracción II, de la Constitución.
Mediante sentencia del 16 de julio de 2004, el Juzgado Séptimo de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal (en adelante el Juzgado de Distrito) declaróimprocedente dicha demanda amparo con fundamento en los artículos 73, fracción VII, de la Ley de Amparo, y 105, fracción II, de la Constitución. Castañeda interpuso un recurso de revisión en contra de dicha sentencia, el cual fue atraído y resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (en adelante la SCJN) con fechas 8 y 16 de agosto de 2005 en el mismo sentido que el Juzgado de Distrito, esdecir, sobreseyendo el juicio de garantías respecto de los artículos 175, 176, 177, párrafo I, inciso e, y 178 del Cofipe, y respecto al acto concreto de aplicación contenido en el oficio del IFE.
La SCJN consideró que la demanda de amparo del señor Castañeda era improcedente esencialmente porque:
la facultad de resolver sobre la contradicción de normas electorales a la Constitución federal,...