Caso De Concesión Para Expender Café En Oficinas De La Shcp

Córdoba, Veracruz, a 19 de Julio del 2012


Estimados Coatepeños:

En virtud de su solicitud tan atenta con respecto al asunto cafetalero, pongamos en perspectiva el análisis. La siguiente, es la redacción que recibí de su parte para estudio:


“La Secretaría de Hacienda y Crédito Público lanza la licitación pública nacional e internacional para el suministro de café en las instalacionesde la Secretaría en donde podrá expenderse café hecho o molido para llevar; en particular por un par de precisiones que la Secretaría hace en la convocatoria:

1.-El participante y ganador en la licitación deberá llevar a cabo todos los trámites necesarios ante las autoridades locales y de ser necesario federales para el desarrollo de su actividad si que ello represente un costo para laSecretaría.

2.-Todas las instalaciones que se coloquen en la Secretaría al término del contrato deberán ser retirados por el proveedor.

3.-No podrá hacerse modificación alguna al predio.


Al efecto busque en Internet el registro de trámites del servicio. (portal indaabin.gob.mx)

1. ¿A qué trámites se refiere la Secretaría?
2. ¿Por qué si el inmueble es de propiedad federal al final deltrato yo me puedo llevar mis bienes, que no me van a dar una concesión y cuando las concesiones se acaban los bienes se los queda el Estado?
3. Cuál es la diferencia entre permiso, concesión, autorización, su contenido no legalice explique como administrador público, qué persigue la autoridad para con ellos.
¿Por qué no puedo hacer modificaciones si las requiero es más necesitamos poner unalmacén y rentas lugares para la gente de Coatepec que nos visite, qué a poco es alienta la inalienabilidad del edificio? “

He de manifestarles compañeros coatepeños, la solución a sus planteamientos, no sin antes mencionar que he hecho un par de presunciones.

En primera instancia, que son varias personas físicas, no una moral y, por lo tanto, los requisitos varían bastante, de hecho sesimplifican.

Ahora bien, para proponer la solución a las interrogantes, comencemos por los siguientes razonamientos:

1) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público es una dependencia del Poder Ejecutivo de la Unión ( Artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.



2) La Secretaría de la Función Pública es competente para expedir normas técnicas, autorizar y, ensu caso, proyectar, construir, rehabilitar,
conservar o administrar, directamente o a través de terceros, los edificios públicos y, en general, los bienes inmuebles de la Federación, a fin de obtener el mayor provecho del uso y goce de los mismos, administrar los inmuebles de propiedad federal, cuando no estén asignados a alguna dependencia; así como regular la adquisición, arrendamiento,enajenación, destino o afectación de los bienes inmuebles de la Administración Pública Federal…( Artículo 37 fracciones XXI, XXII y XXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
3) Lo anterior, lo realiza dicha Secretaría de la Función Pública a través de su órgano desconcentrado, el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales( Artículo 1 del Reglamento delInstituto de Administración y Avalúo de Bienes Nacionales
4) Los bienes inmuebles destinados a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público son bienes nacionales( Artículo 3 fracción III de la Ley General de Bienes Nacionales.
5) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público no es competente para concesionar el servicio de expender café, toda vez que si bien la actividad a desarrollar por elconcesionario es compatible y no interfiere con las actividades propias de la dependencia, también es cierto que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público NO ES dependencia administradora, y como destinataria, no es competente para hacerlo. ( Artículo 72 fracción VII, 2 fracción II y 65, respectivamente, de la Ley General de Bienes Nacionales.



Luego entonces,
a)¿A qué trámites se refiere la...