caso de delincuencia

INTRODUCCIÓN

Cuando se trata de políticas y programas sociales se suele encontrar que la planificación de éstos se realiza de manera cuidadosa, con su instrumentación, ejecución y evaluación, que contienen una serie de condiciones gerenciales, que permiten alcanzar los objetivos previamente definidos, en una palabra, garantizar el éxito en cuanto a resultados.

Para el análisis de laimplementación pueden confluir metodologías y técnicas de análisis multidimensional, con miras a desarrollar aproximaciones integrales sobre la realidad incorporando para ello la incertidumbre y la innovación, como dos elementos presentes en el manejo gerencial de políticas y programas sociales. La incertidumbre se define por las condiciones no predecibles que rodean la ejecución de políticas yprogramas sociales ante los cambios suscitados permanentemente en el ambiente. La innovación, por su parte, refiere la generación de nuevas ideas, nuevas tecnologías, nuevos métodos y técnicas, aplicables de manera flexible en el ámbito gerencial dentro del cual se desarrollan dichas políticas o programas sociales.

Por lo tanto, ambos elementos son propiciados al ejecutarse políticas y programassociales, debido a la participación de diversos actores y organizaciones y la intervención de distintos niveles de gobierno y de diversas instituciones; la influencia de los factores del entorno donde se desarrollan las políticas o programas y los cambios introducidos en las prácticas tradicionales de las organizaciones e instituciones de los sectores sociales. Con respecto a la participación deactores y organizaciones, sobre principios democráticos se ha supeditado el Estado a la trilogía Estado-mercado-sociedad civil; obteniéndose la ampliación de la arena de participación de nuevos actores en la toma de decisiones concernientes a la formulación, implementación y evaluación de programas sociales.

EL PROCESO DEL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
 
Desde un punto de vista analíticopueden distinguirse cuatro etapas en las políticas públicas y en cada uno existe una relación con la política: origen, diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas. La articulación de la política y las políticas públicas puede ser mejorada en cada una de las etapas analíticas de estas últimas. Tal perfeccionamiento puede considerarse parte de la modernización del sistema político.En algunos países anglosajones se ha intercalado otro “momento” analítico, aquel en que diversos contratos convierten el presupuesto de un acuerdo entre el gobierno y el parlamento sobre los montos a ser recaudados y gastados, en una declaración explícita de qué se hará con los recursos disponibles.

Las políticas rara vez se extinguen por completo; es más habitual que cambien o se combinen conotras. Se ha llegado a decir que las políticas públicas son inmortales. Sin embargo, existen políticas con aspectos temporales definidos, después de los cuales dejan de existir, por diseño (fade-out).

Cada parte del proceso tiene una naturaleza específica. Estas fases no necesariamente se dan en etapas causales y consecutivas, sino que en momentos analíticos de calidad y duraciónheterogéneas. La discusión social, la propuesta de políticas públicas y el proceso político tienen dinámicas distintas, si bien entre ellos existen efectos recíprocos, aunque asimétricos.

En algún momento de la dinámica de los temas públicos es posible la aceptación de una política, su rediseño o su extinción. Este momento requiere que coincidan la preocupación social, la existencia de una solución técnicay el apoyo político. Dado que ello es así, hay una ventaja en el uso temprano de las políticas públicas en el proceso que va de la agenda al programa y a las
políticas.
La oportunidad para empujar propuestas propias es previsible, a veces, como en el caso de una renovación establecida de un programa. Otras veces ella se abre de manera impredecible. Quienes actúen en el terreno de lo público...