Caso Donald Rumsfeld

ENSAYO SOBRE LECTURA DE KINGDON Y BARDACH RESPECTO A LA DEFINICIÓN DE PROBLEMAS PÚBLICOS Y ANÁLISIS POLÍTICO


El presente ensayo está referido al estudio de las propuestas que plantean Kingdon y Bardach, en relación al análisis de su realidad en el manejo de las Políticas Públicas de su país.

En el caso del primero, la literatura está referida en torno a la identificación e importanciade problemas públicos y como éstos, influyen o podrían influir en su percepción de una u otra manera en quienes se encuentran en el gobierno y fuera de él. En el caso del segundo, presenta una propuesta metodológica para poder aproximarnos, con la mayor probabilidad de éxito, a la solución de los problemas que se identifiquen en el análisis de Políticas Públicas.

En tal sentido, ambos autorescoinciden en la importancia de identificar y abordar un problema público, y a su vez complementan sus ideas, pues a la luz de los hechos de la realidad vivida por ambos, Bardach plantea una herramienta más, para resolver problemas, sin quitar la posibilidad que existan y aparezcan otras adicionales.

Es así que Kingdon nos hace ver que el hombre, al margen de ocupar un puesto gubernamental ono, es parte de una realidad social y política. Donde se desarrolla una serie de hechos y acontecimientos, interrelacionados entre sí, como parte de un sistema, y que podrían relacionarse con otros, como por ejemplo en nuestro contexto, el índice de pobreza en el país, el acceso de la población a los servicios de salud, la seguridad ciudadana, etc., y en la medida que sus sentidos capten suatención, los identificará y definirá como un problema. En algunos casos debido a un indicador: nivel de preparación del profesorado de nivel escolar; en otros por la ocurrencia de un evento dramático, el terremoto del 2007 en Pisco donde se evidenció la capacidad de respuesta del Estado ante una catástrofe de la magnitud que se vivió, o por alguna situación de crisis.

En el caso de losindicadores, éstos abundan dentro del mundo político. Por que los gobiernos, como las agencias no-gubernamentales monitorean, rutinariamente actividades y eventos. A partir de entonces, pueden recomendar los ajustes necesarios para remediar esos problemas. Pero también, pueden ser persuasivos, sobre todo, cuando pensamos en hechos o eventos dramáticos que contemplan temas importantes. En esos casosestamos propensos a pensar en campañas, debates y movilizaciones que generan mucha presión (caso de las heladas en la macro región sur). Por ello, hay que tener cuidado en la interpretación de los indicadores, porque la interpretación de data puede convertir los estamentos de condiciones a estamentos de problemas políticos.

Pero que sucede, cuando los problemas no son evidentes por losindicadores, se hace necesario enfocar un evento como una crisis para llamar su atención con respecto al problema. Y por que decimos esto, porque los hacedores de la política pública refuerzan algo pre-existente en la percepción de un problema y refuerzan la atención en algo ya pre existente y que está dentro “de las mentes de las personas”.

Asimismo, algunas veces un desastre o una crisis sirve comouna temprana advertencia.

Otro elemento importante que nos parece importante citar y al que se refiere Kingdon en coincidencia con Bardach, es la retroalimentación; pues este trabajo nos brinda información en tiempo real, pudiendo aparecer en la agenda como un problema, así como también desvanecerse, debido a que la gente se comienza a acostumbrar a la condición, o porque la atención pierdeintensidad.

Pero referirnos al problema público no solo es hablar de indicadores, es también hablar de eventos dramáticos, crisis y, retroalimentación, entendida ésta última como el retorno de la información que nos dará pautas para resolver los problemas en cuestión y nos brindará una radiografía de la situación actual en un contexto dado. En adición y de manera no menos relevante surgen o se...