Caso fortuito

Es muy
posible que de afirmarse en la experiencia el reconocimiento de la legitimación
constitucional amplia para aquéllos, la segunda categoría tienda a desaparecer.
Pero como adelantamos es un poco temprano para anunciar su desaparición de la
vida y del procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo no establece
recursos diferenciados según se trate de la defensa dederechos subjetivos
o intereses legítimos, como sí lo hace a veces en las provincias el proceso judicial
llamado “contencioso administrativo;”8 por ello ante la administración no presenta
importancia a los efectos de la legitimación el determinar si estamos en presencia
de un derecho subjetivo o de un interés legítimo. En ambos casos será procedente
el mismo recurso.
En cambio, reviste mayorimportancia a los efectos de la legitimación en el
procedimiento administrativo, la distinción entre el interés legítimo y el interés
simple, pues aquí las vías de recurso se abren. Cuando existe un interés legítimo
proceden todos los recursos: jerárquico, reconsideración, etc.9 Cuando se invoca
meramente un interés simple, tales recursos no proceden y tan sólo pueden interponersedenuncias. Desde un punto de vista práctico, la cuestión de la legitimación
en el procedimiento administrativo se centra en determinar si hay solamente
interés simple; interesa menos precisar si se trata de un derecho subjetivo o de un
interés legítimo. Claro está que esta última cuestión no es intrascendente, ya que
resolverá luego la pertinencia de la indemnización y en algún caso resuelve tambiénla legitimación, p. ej. en el reclamo administrativo previo, que sólo procede
para la defensa de derechos subjetivos

una concurrencia de individuos a quienes el orden jurídico otorga una protección
especial. También en el interés simple hay una concurrencia de individuos, sólo
que en tal caso dicha “concurrencia” abarca a todos los habitantes. La diferencia
entre el interés legítimo yel interés simple está dada por el hecho de que en el
primero se requiere que el individuo tenga un “interés personal y directo” en la
impugnación del acto. Toca ahora analizar, entonces, qué caracteres reviste dicha
noción de “interés personal y directo.”

El interés debe ser de un círculo definido y limitado de individuos
La diferencia entre el interés legítimo y el interés simple estáen que en el interés
simple el interés es común a todos los habitantes, mientras que en el interés
legítimo debe pertenecer a “una categoría definida y limitada” de individuos.1 Las
circunstancias que rodean al acto o hecho cuestionado deben trazar un círculo de
interés, definido con precisión suficiente;2 puede así tratarse de una medida administrativa
que afecte a todos los comerciantes,o a todos los usuarios de un servicio público, etc. pero no a todos los contribuyentes del Estado, o a todos los ciudadanos
o habitantes;3 puede, en cambio, tratarse de todos los contribuyentes o habitantes
de una comuna determinada;4 lo importante en esta concepción, hoy superada en
el derecho argentino, era que el círculo no se ampliara “hasta las dimensiones de
la colectividadnacional.” Pero con la Constitución de 1994 es una tesitura que no
puede ya sostenerse

|Considera al derecho subjetivo como una situación jurídica del individuo caracterizada por una garantía|[pic] |
|legal de una utilidad sustancial, de fondo o material, y directa para el sujeto titular. |Selected response from: |
|| |
|La utilidad es un concepto objetivo, mientras que el interés es un concepto subjetivo, es la posición |Ana Brassara |
|subjetiva del hombre frente a la utilidad ofrecida por determinados bienes o servicios capaces de |Local time: 15:24 |
|satisfacer algunas de sus necesidades....