caso: importadores

CASO: IMPORTACIONES
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MODELAMIENTO SITUACION ACTUAL
Actualmente el principal problema que se afronta en el despacho aduanero de los envíos
postales que ingresan al país por el Servicio Postal es el excesivo tiempo que demanda para
la administración aduanera y el usuario su atención.
Efectivamente el tiempo promedio de atención de un despacho presencial de importación en
la Intendencia deAduana Postal es de aproximadamente 3 horas desde el inicio hasta la
conclusión del trámite, con el agravante que en las fechas cercanas al día de la madre,
navidad, etc. en las que la aglomeración de usuarios en los locales de atención es mayor
impiden que la atención sea dentro del promedio. Además si consideramos el traslado del
usuario hasta la sede en la que efectúa el despacho postal,se debe agregar 2 horas más
(ida y regreso).
Estos excesivos tiempos son consecuencia directa de la aplicación, en lo básico, de un único
proceso para el despacho de los envíos postales que ingresan a través del servicio postal.
Proceso que no distingue en lo medular el régimen tributario de los bienes que afecta (afecto
o no al pago de tributos), ni la condición del usuario que realiza eldespacho (persona natural
o jurídica), ni la naturaleza o carácter comercial de los bienes (para uso personal y exclusivo
del destinatario, o no), que aunados a la exigencia presencial del usuario para su atención
agrava aún más la situación al no considerar la disponibilidad de tiempo del usuario en la
elección de la modalidad del despacho presencial o virtual, por no existir, impidiendo porende la mejor asignación de los recursos para la atención de los envíos postales en sus
diversas modalidades.

1.1 Descripción del Proceso Actual.
Recepción y Traslado de los Envíos Postales
1. En la vía aérea, las empresas de transporte internacional que trasladan los envíos
postales procedentes del país de origen al Perú, en bultos denominados sacas
postales, entregan físicamente a la DGIIel Anexo “Constancia de Recepción del Medio
de Transporte y de los Documentos” con los documentos relacionados a los envíos
postales, en donde consta el peso de las sacas postales, la cantidad de sacas, el país
de origen, el país de destino, el medio de transporte. No transmiten electrónicamente a
la DGII el manifiesto de carga conteniendo la información correspondiente a los envíos
postales.En la vía marítima, transmiten electrónicamente a la DGII el manifiesto con la
información correspondiente a los envíos postales.
2. Asimismo, en la vía aérea las empresas de transporte internacional entregan a
SERVICIOS POSTALES S.A. las sacas postales en el Centro de Canje Aéreo del
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez con el documento denominado
“Pasavante/Manifiesto” que consigna lacantidad y peso de las sacas postales.
En la vía marítima, entregan a SERVICIOS POSTALES S.A. las sacas postales en el
Depósito Temporal Imupesa.
3. Por las sacas transportadas por la vía aérea, SERVICIOS POSTALES S.A numera en
su sistema un “Manifiesto” que contiene la información del número de sacas recibidas
con su correspondiente peso, el mismo que no es transmitido electrónicamente a laDGII. Asimismo en base al “Manifiesto”, genera las “Actas de Traslado” que contienen
por cada medio de transporte la información de la cantidad y peso de las sacas
postales. Las “Actas de Traslado” no son transmitidas electrónicamente a la DGII.

Por las sacas transportadas por la vía marítima, SERVICIOS POSTALES S.A. solicita a
la DGII la numeración de las “Actas de Traslado” que contienenpor cada medio de
transporte la información de la cantidad y peso de las sacas postales.
4. Con las “Actas de Traslado”, SERVICIOS POSTALES S.A. traslada las sacas postales
del Centro de Canje Aéreo y/o del Depósito Temporal Imupesa a su Depósito Temporal
Postal, el traslado se realiza en vehículos precintados que a la salida del Aeropuerto
Internacional Jorge Chávez son controlados por la...