caso ivcher

2. Caso Ivcher Bronstein
Sentencia del 24 de septiembre de 1999
Hechos
2. a) Por resolución suprema emitida por el Presidente de la República del Perú el 27 de
noviembre de 1984, se concedió la nacionalidad peruana al señor Baruch Ivcher Broinstein, …,
nacido en Israel, bajo condición de que renunciara a su nacionalidad israelí;
b) el 6 de diciembre de 1984 el señor Ivcher renunció a sunacionalidad israelí y, al día
siguiente, el Ministro de Relaciones Exteriores le expidió su título de nacionalidad peruana;
c) la nacionalidad peruana es un requisito indispensable para ser propietario de acciones de
empresas concesionarias de canales televisivos en el Perú. A mediados de 1992, el señor
Ivcher era propietario del 53,95% de las acciones de la Compañía Latinoamericana de
Radiodifusión S.A.… empresa operadora del Canal 2 de la televisión peruana, y los hermanos
Samuel y Mendel Winter Zuzunaga … eran propietarios del 46% de las acciones de aquella;
d) en abril de 1997 el Canal 2 difundió, a través de su programa “contrapunto”, denuncias sobre
torturas cometidas por miembros del Servicio de Inteligencia del Ejército del Perú …
e) el 23 de mayo de 1997 se abrió “un proceso de laDirección Nacional de Policía Fiscal contra
el señor Ivcher”, quien no concurrió por encontrarse fuera del país, razón por la cual se ordenó
su detención. El mismo día el Ejecutivo expidió un decreto supremo que reglamentó la Ley de
Nacionalidad y estableció la posibilidad de cancelar la nacionalidad a los peruanos
naturalizados;
f) el 3 de junio de 1997 el señor Ivcher interpuso una acción de amparo, antela amenaza que
dicho decreto podría significar para su nacionalidad. La acción fue declarada improcedente el
20 de febrero de 1998. …
…
h) el 11 (de julio de 1997), el Director General de Migraciones y Naturalización emitió una
resolución que dejó sin efecto legal el título de nacionalidad del señor Ivcher;
i) como resultado de una demanda de amparo presentada por los hermanos Winter, el señor
…,Juez Penal provisional designado en el Juzgado Especializado en Derecho Público, ordenó
que se suspendiera el ejercicio de los derechos que el señor Ivcher poseía como accionista
mayoritario de la Compañía y su nombramiento como Director y Presidente, se convocara a
una Junta Extraordinaria de accionistas para elegir un nuevo directorio, se prohibiera la
transferencia de las acciones del señorIvcher y se otorgara a los demandantes la
administración provisional de la Compañía;
j) resultaron infructuosas las acciones interpuestas por el señor Ivcher, a partir de julio de1997,
para obtener la revocación de la resolución que dejó sin efecto su título de nacionalidad y para
suspender las consecuencias de la misma;
el 19 de septiembre de 1997, el Juez …, asistido por la fuerza pública delPerú, hizo entrega de
la administración de la Compañía a los hermanos Winter e impidió el ingreso a ésta de los
periodistas que laboraban en el programa “Contrapunto”; y
l) en el padrón correspondiente al proceso electoral realizado en el Perú el 12 de octubre de
1998, apareció anulada la inscripción del señor Ivcher.
…
11. El 9 de diciembre de 1998, durante su 101º Período de Sesiones, la Comisiónaprobó el
informe número 94/98, que fue transmitido al Estado el 18 de los mismos mes y año. En dicho
informe, la Comisión concluyó que:
“El Estado peruano privó arbitrariamente al señor Ivcher de su nacionalidad peruana (en
contravención a lo establecido en el artículo 20 (3) de la Convención, como un medio de
suprimirle la libertad de expresión (consagrada en el artículo 13 de la Convención) yvulneró
también su derecho de propiedad (artículo 21 de la Convención, (y sus derechos al debido
proceso (artículo 8.1 de la Convención) y a un recurso sencillo y rápido ante un juez o tribunal
competente (artículo 25 de la Convención), en contravención de la obligación genérica del
Estado peruano de respetar los derechos y libertades de todos los individuos dentro de su
jurisdicción, emergente...