Caso: La Parada

EL DESALOJO DE LA PARADA: NORMATIVIDAD MUNICIPAL, CONSECUENCIAS, VENTAJAS Y DESVENTAJAS

I. NOCIONES GENERALES

1. CONCEPTO DE MUNICIPIO
Los municipios son entes creados por ley, la misma que tienen personería jurídica y son regulados por el derecho público. En el Perú conforme a la nueva ley orgánica de municipalidades-Ley 27972, el municipio se conceptualiza y redefine como elgobierno local, señalando puntualmente que son:
"Entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización".
2. IMPORTANCIADEL MUNICIPIO
El Municipio es importante porque permite a la población fiscalizar y controlar el desenvolvimiento económico y administrativo del Estado, ayudando a que las zonas más alejadas del país se desarrollen, al mismo ritmo que las ciudades más cercanas a la capital de la República.
3. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL MUNICIPIO
Se podría decir que sin estos elementos, no existiría elmunicipio. En consecuencia, es de vital importancia, que se conozcan los elementos que conforman el municipio y definirlos adecuadamente, en tanto son partes constitutivas. Estos elementos esenciales son: población, territorio, autoridad común, y; organización.
4.1 POBLACIÓN.- Son las personas que habitan en la circunscripción de un Municipio.
4.2 EL TERRITORIO.- Sin territorio nopuede existir o no puede haber físicamente el municipio. Ese territorio se caracteriza habitualmente por su escaso tamaño, ámbito territorial reducido, aunque no deba esto tomarse en términos absolutos pues ya no son cientos o miles los que ocupan un municipio, sino más bien millones de personas, ocupando superficies cada vez más extendidas.
4.3 AUTORIDAD COMÚN.- La autoridad común en el temade los municipios en el Perú esta personificado en el Alcalde, quien es el que maneja las riendas de su comunidad, acompañado de un conjunto de personas que se les denominan Regidores, cuyas funciones están la de fiscalizar, controlar, constatar, verificar, denunciar entre otros aspectos, la labor del Alcalde.
4.4 ORGANIZACIÓN.- Se constituye el municipio a través de una organizaciónestablecida por ley, en ese sentido esta organización denominada municipio, lo conforman el alcalde, los regidores, los funcionarios públicos y los servidores públicos municipales.

II. ESTRUCTURA JERÁRQUICA DEL SISTEMA JURÍDICO NORMATIVO DEL PERÚ
1. ORDENAMIENTO JURIDICO
Según Hans Kelsen, es el “Sistema de normas ordenadas jerárquicamente entre sí, de modo que traducidas a una imagen visual seasemejaría a una pirámide formada por varios pisos superpuestos.
Esta jerarquía, demuestra que la norma “inferior” encuentra en la “superior” la razón o fuente de su validez. La Constitución Política del Perú, establece una rígida sistematización jerárquica del ordenamiento jurídico peruano y a continuación se conceptualizan cada una de ellas de acuerdo a su relevancia:
1.1 ConstituciónPolítica del Perú. Es la norma primaria del ordenamiento legal, constituye el marco dentro del cual deben ubicarse las normas jurídicas.. Prima sobre cualquier otra norma jurídica y es expedida por el congreso constituyente.
1.2 Ley Orgánica. Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la constitución, así como las materias que esta expresamentecontempla que se regulen por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto de más de la mitad del Congreso.
1.3 Ley Ordinaria. Es la norma escrita de carácter general que emana del congreso, de acuerdo al procedimiento que fija la constitución. Son de las más variadas ramas: civiles, tributarias, penales, etc.
1.4 Resolución Legislativa Se expiden con una finalidad...