caso lopez mendoza









CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS



Caso LÓPEZ MENDOZA Vs. VENEZUELA



SENTENCIA DE 1 DE SEPTIEMBRE DE 2011
(FONDO, REPARACIONES Y COSTAS)




En el caso López Mendoza,

la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Corte Interamericana”, “la Corte” o “el Tribunal”), integrada por los siguientes jueces:

Diego García-Sayán, Presidente;
Manuel E. Ventura Robles,Juez;
Margarette May Macaulay, Jueza;
Rhadys Abreu Blondet, Jueza;
Alberto Pérez Pérez, Juez, y
Eduardo Vio Grossi, Juez;

presente, además,

Pablo Saavedra Alessandri, Secretario,

de conformidad con los artículos 62.3 y 63.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante “la Convención Americana” o “la Convención”) y con los artículos 30, 32, 38 y 61 del Reglamento de laCorte (en adelante “el Reglamento”), dicta la presente Sentencia que se estructura en el siguiente orden:


Párrafos

I. INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA


1
II. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE

7
III. COMPETENCIA

14
IV. PRUEBA
15

1. Prueba documental, testimonial y pericial

16
2. Admisión de la prueba documental
18
3. Admisión de la prueba testimonial y pericial
23

V.HECHOS DEL CASO



A. Consideraciones previas sobre hechos no incluidos en la demanda

1. Alegatos de las partes
2. Consideraciones de la Corte




25
27

B. Hechos probados relacionados con las sanciones impuestas al señor López Mendoza

30

1. La Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal

31
2. Componentes y etapas del procedimiento administrativo para ladeterminación de responsabilidades
36
3. Procedimiento administrativo en relación con la actividad del señor López Mendoza en PDVSA
40
3.1. Fase de actuaciones de control fiscal
44
3.2. Fase investigativa
47
3.3. Procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades
51
3.4. Recurso de reconsideración
56
3.5. Imposición de la sanción de inhabilitación
58
3.6. Recurso dereconsideración
59
3.7. Recurso contencioso administrativo de nulidad
61
4. Procedimiento en relación con algunas decisiones adoptadas por el señor López Mendoza como alcalde de Chacao
65
4.1. Fase de actuaciones de control fiscal
67
4.2. Fase investigativa
70
4.3. Procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades
72
4.4. Acción de amparo interpuesta por los apoderados de lapresunta víctima
73
4.5. Continuación del procedimiento administrativo
75
4.6. Recurso de reconsideración
79
4.7. Imposición de la sanción de inhabilitación
81
4.8. Recurso de reconsideración
82
4.9. Recurso contencioso administrativo de nulidad conjuntamente con amparo cautelar y suspensión de efectos
84
5. Recurso de nulidad y solicitud de amparo cautelar
89
6. Hechos vinculados con lasolicitud de inscripción como candidato
91

VI. DERECHOS POLÍTICOS, GARANTÍAS JUDICIALES, PROTECCIÓN JUDICIAL E IGUALDAD ANTE LA LEY EN RELACIÓN CON LAS OBLIGACIONES DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS Y EL DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO



1. Alegatos de las partes

95
2. Consideraciones de la Corte
98

A. Derecho a ser elegido

100

1. Alegatos de las partes

101
2.Consideraciones de la Corte
104

B. Garantías judiciales respecto a los procedimientos administrativos

110

1. Garantías en la etapa de los procedimientos administrativos que finalizaron en multa

112
1.1. Derecho a la defensa y derecho de recurrir la decisión sancionatoria

1.1.1. Alegatos de las partes
113
1.1.2. Consideraciones de la Corte
115
1.2. Presunción de inocencia

1.2.1. Alegatosde las partes
1.2.2. Consideraciones de la Corte
2. Derecho a ser oído, deber de motivación y derecho a la defensa en relación con la restricción al sufragio pasivo
2.1. Alegatos de las partes
2.2. Consideraciones de la Corte
124
126


134
137
3. Plazo razonable
150
3.1. Sobre los recursos contencioso administrativos de nulidad

3.1.1 Alegatos de las partes
153
3.1.2....