CASO PR CTICO 1 DIEGO LAZARO PRADOS

C.C. DIEGO LÁZARO PRADOS
CASO PRÁCTICO 1. FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
Puntuación máxima: 10 puntos
Supuesto de Hecho:
El Parlamento y el Gobierno deciden adoptar una serie de medidas para
afrontar los retos que se le presentan en la actualidad a nuestras Fuerzas
Armadas.
En ese sentido, el Parlamento aprueba un paquete legislativo que incluye, en
primer lugar, una nueva Ley ordinariaregulando las bases de la organización
militar. En segundo lugar, aprueba una Ley ordinaria por la que incorpora al
Cuerpo de la Guardia Civil como cuarto Ejército, junto al Ejército de Tierra, a la
Armada, y al Ejército del Aire. En tercer lugar, aprueba una Ley estableciendo
que será el Parlamento el que dirigirá la Administración militar.
Por su parte, el Gobierno aprueba su propio paquete demedidas, que consiste
en diversos Reglamentos. Dada la controversia pública que prevé que se
produzca decide que tales normas sean secretas. El primer Reglamento otorga
a todas las Comunidades y Ciudades Autónomas competencia en materia de
Defensa. El segundo Reglamento crea un nuevo delito para los miembros de
las Fuerzas Armadas (que reza así: “el militar que vulnere el deber de
neutralidad políticaserá castigado con la pena que decida su superior
inmediato”. Y sigue: “este delito se aplicará a los hechos cometidos antes de su
entrada en vigor”). El tercero elimina la función de las Fuerzas Armadas de
garantizar el ordenamiento constitucional.
Un alto órgano del Estado le solicita, en calidad de experto en Derecho
Constitucional, que emita un breve informe donde conteste a las dudas que
talesnormas le plantean. En concreto, le realiza las siguientes preguntas:

1. ¿Podría identificar y ordenar las normas que se mencionan arriba?
- 2 Leyes ordinarias: la ley ordinaria es la ley común, esto es, la que aprueban
las Cortes Generales a través del procedimiento legislativo ordinario.
-Ley: El ordenamiento jurídico establecido por la Constitución de 1978 no
configura la ley como una normaespecífica, sino como una categoría
contenedora de las diversas modalidades susceptibles de articular la voluntad
del Parlamento.
- 3 Reglamentos: normas jurídicas de rango inferior a las leyes y que tienen por
objeto el desarrollo o la aplicación de éstas.

2. ¿Puede el Parlamento aprobar la Ley ordinaria que regula las bases de
la organización militar? Razone la respuesta.
No, porque conforme alartículo 8.2 de la Constitución de 1978 una ley orgánica
regulará las bases de la organización militar, entonces sería inconstitucional
hacerlo mediante una Ley ordinaria.

3. ¿Y puede hacer lo que hace respecto al Benemérito Instituto? Razone
la respuesta
No, porque según el artículo 8.1 de la Constitución de 1978 las Fuerzas
Armadas estarán constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y elEjército
del Aire.Por lo tanto podemos decir que se excluyen de este concepto las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, regulados constitucionalmente en
el artículo 104 de la Constitución Española, con una función diferente y con un
carácter civil y no militar. Lo anterior no impide que los Cuerpos y Fuerzas de

Seguridad del Estado contribuyan a la defensa nacional, dependiendo por
ejemplode la autoridad militar en los casos de declaración del estado de sitio.

4. ¿Puede la tercera ley decir lo que dice? Razone la respuesta.
No, ya que el artículo 97 del Título IV de la CE dice que el Gobierno dirige la
política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del
Estado. El ejercicio de esta competencia, que también participa de la
naturaleza de la función dedirección política, debe ser puesto en relación con
la posición constitucional atribuida a las Fuerzas Armadas por el artículo 8 de la
Constitución y con la señalada en el artículo 104 a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado. Porque ambos colectivos se encuentran sometidos a la
autoridad del Gobierno, que es quien tiene el poder de mando efectivo, no
correspondiéndole al Monarca, en virtud...