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Caso Práctico
Planta de
Cogeneración en
Filipinas

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Centro Europeo de Postgrado y Empresa

Caso Práctico
Planta de Congeneración en Filipinas

Caso Práctico: Planta de
Cogeneración en Filipinas
Un Consorcio, BDH, ha sido establecido entre una compañía de ingeniería estadounidense, una empresa francesa del mismo sector y una empresa alemana de maquinaria
industrial. Este consorcio seencuentra en la fase final de las negociaciones para ganar un
contrato llave en mano para la construcción de una planta eléctrica. Su propietario es The
Nacional Electricity Authority, una empresa de propiedad estatal que mantiene el monopolio en el transporte y distribución de electricidad en Filipinas.
El concurso se inició hace 18 meses. Al inicio había unos 20 contratistas potencialmentecualificados que entregaron su oferta, la mayoría de ellos compañías de ingeniería de
los principales países industrializados y algunos de países como Corea del Sur, Brasil y
Turquía.
Después de la fase de preselección, el número de potenciales contratistas se redujo a una
lista de cinco compañías o consorcios. El proceso de selección final duró varios meses,
dado que había que analizar ofertastecnológicamente no comparables.
El consorcio formado por Brown Engineering Corp. (US), Duponval SA (Francia) y Horst
BauTechnik AG (Alemania) fue elegido como finalista y con el que se llevarían a cabo las
últimas negociaciones. Sin embargo, un competidor japonés hizo también una oferta muy
atractiva y podría reemplazar a BDH si ésta fuera demasiado exigente para las expectativas de The Nacional ElectricityAuthority.
De hecho BDH tiene importantes referencias derivadas de la construcción de plantas similares que están funcionando adecuadamente. Además, conjuntamente con su oferta,
BDH proporciona un esquema de financiación a largo plazo y de bajo interés para el comprador, derivado de créditos a la exportación que ofrecen organismos públicos de los países de origen de los miembros del consorcio BDH:US Eximbank por la parte de Brown,
BFCE (Banque Francaise d.C. Comerse Extérieur) por Duponval y KFW Kreditanstalt für
Wiederaufbau) por Horst BauTechnik.

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El precio final no está fijado, ya que todavía había algunas cláusulas importantes por discutir:
1. La provisión de materia prima por elconsorcio, durante la etapa de arranque de la
planta.
2. La posibilidad de firmar un contrato “BOT” (“Building-Operate-Transfer” por sus siglas en inglés). Se trata de un tipo particular de contrato llave en mano donde una
parte del precio del contrato está sujeto al nivel de desempeño alcanzado por la planta. Después de finalizada la fase de arranque y comprobado que todos los equipos
funcionanadecuadamente, comienza la fase de operación a cargo del contratista, y
esto requiere la firma de un contrato de administración donde la parte variable del
precio podría cubrir parte o la totalidad de la operación propiamente dicha, y/o de la
administración de la planta. En nuestro caso concreto, el consorcio ganador firmará
un contrato de administración para gestionar la operación de la planta hastaalcanzar
el 100% de su capacidad objetivo (400 Mw -megavatios-).
La oferta que sirvió de base para iniciar el proceso de negociación tenía un precio de 105
millones de dólares. Cada parte puede mejorar su posición, bien consiguiendo un descuento (el comprador) o bien incrementando el precio después de negociar astutamente
servicios adicionales (el consorcio).
Desde el inicio del proceso desolicitud de ofertas, National Electricity Authority hizo
saber que a esta primera planta le seguiría la construcción de otras dos similares, todo
como parte del plan decenal de electrificación del país. Es muy probable que el contratista seleccionado para construir la primera, si funciona bien, quedaría bien posicionado
para las dos siguientes, las cuales probablemente se adjudicarán directamente,...