caso practico

LEY MARCO DE DESCENTRALIZACION
Ley N° 26922
Fuente: www.congreso.gob.pe
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la
Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
LEY MARCO DE DESCENTRALIZACION
TITULO PRELIMINAR
Artículo 1o.- Del contenido La presente ley de desarrollo constitucional contiene las normas que ordenan elproceso de descentralización del país, en cumplimiento del Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política, a fin de efectuar su implementación gradual, estableciendo un sistema de relaciones interinstitucionales en el marco de un gobierno unitario, representativo y descentralizado.
Artículo 2o.- De las definiciones:
Para efectos del proceso de descentralización y la aplicación de lapresente Ley, entiéndase por:
a) Descentralización: La transferencia de facultades y competencias del Gobierno Central y de los recursos del Estado a las instancias descentralizadas.
b) Desconcentración: La distribución de las competencias y funciones de las Entidades Públicas hacia los órganos bajo su dependencia.
c) Entidad Pública: Organismos constitucionalmente autónomos, Poder Judicial,Ministerio Público, instancias descentralizadas, Ministerios y organismos públicos descentralizados.
d) Instancia Descentralizada: Persona jurídica de derecho público que ejerce competencias en determinado ámbito territorial y funcional con la autonomía que le confiere la Constitución y la Ley, como son las Municipalidades y las Regiones.
e) Organismo Público Descentralizado: Persona jurídica dederecho público que ejerce competencias sectoriales con los grados de autonomía que le confiere la Ley.
f) Órgano Desconcentrado: Dependencia que ejerce competencias por delegación de la entidad pública a la cual pertenece.
g) Competencia: Conjunto de atribuciones y responsabilidades inherentes o asignadas a una entidad pública para el ejercicio de sus funciones.
h) Autonomía: Potestad paradecidir en las materias de su competencia conforme a la Constitución y la Ley.

Artículo 3o.- De los objetivos
Son objetivos del proceso de descentralización:
a) Promover el desarrollo armónico de las diferentes localidades del país.
b) Promover la cobertura y el abastecimiento de servicios esenciales y de infraestructura básica en todo el territorio nacional.
c) Promover las inversionesnacionales y extranjeras en todo el país.
d) Promover el desarrollo de las capacidades y de los recursos de los ciudadanos y de la sociedad en su conjunto, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
e) Fortalecer la unidad del Estado mediante la distribución ordenada y eficiente de las competencias públicas y la adecuada relación entre los diferentes ámbitos degobierno y la administración estatal.
f) Lograr adecuados niveles de coordinación de las entidades públicas de ámbito nacional con las instancias descentralizadas.
g) Lograr adecuados niveles de participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos públicos de su localidad.
h) Administrar con eficiencia los recursos públicos.
i) Mantener una clara asignación de competencias entre lasentidades públicas descentralizadas y desconcentradas que evite la innecesaria duplicidad de funciones y del gasto público, y la elusión de responsabilidades en la prestación de los servicios.
TITULO I
Gobierno Central y Descentralización
Artículo 4o.- Del Gobierno Central
El Gobierno Central participa en la evaluación y desarrollo del proceso de descentralización. También participa, a travésde los representantes de los sectores y organismos públicos descentralizados, en la coordinación local y regional.

Artículo 5o.- De la organización del Gobierno Central Las normas de organización del Poder Ejecutivo, de los ministerios y de los organismos públicos descentralizados, establecen su organización y funciones tomando en cuenta la organización y competencias de las instancias...