Caso Tambogrande

CASO TAMBOGRANDE

LEOPOLDO DIAZ

Lima, ENERO del 2012

INDICE


Resumen Ejecutivo Pág. 02

Capitulo 1 Pág. 03

Antecedentes Pág. 03

Región Piura Pág. 05

Tambo Grande Pag. 06

Capitulo 2

Porque se canceló el proyecto Pág. 08

Capitulo 3

Análisis de riesgos Pág. 09

Capitulo 4

Existe en el Perú una Relación entre Desarrollo Minero yConflicto social? Pág. 10


Conclusiones – Propuestas Pág. 12


Bibliografía Pág. 13


Anexos

Anexo 1 Pág. 14

Anexo 2 Pág. 15

Anexo 3 Pág. 17



RESUMEN EJECUTIVO

Perú es un país minero, pero ¿son sus habitantes conscientes de que es un país minero? Tal parece que no, por el número de proyectos mineros que no han podido convertirse en realidad, en la últimadécada. Si bien es cierto que en toda Latinoamérica el antagonismo entre explotación minera y centros poblados se remonta a las primeras épocas del Virreinato, esta confrontación ha tenido un desarrollo particularmente intenso en esta parte del mundo desde mediados de los ‘70’s.
Los actores del drama son siempre los mismos tres: un “Estado”, débil en su estructura, con pocas habilidades paraproponer ideas de desarrollo sostenido; una “empresa minera” que quiere hacerse cargo de un proyecto, con la más baja oferta y el menor número de compromisos; y una “comunidad” que lamentablemente no ha conocido las ventajas del sistema, y por lo escaso de su preparación no llega a proponer otras soluciones que la protesta y la beligerancia. Actores menores son las siempre ubicuas ONGs que colaborancon los desposeídos, haciéndolos al término de su participación, un poco más desposeídos.
Piura es la Región –antes departamento- con las mayores posibilidades agropecuarias de la costa peruana, las obras de irrigación emprendidas en los ‘50’s y terminadas a mediados de los ‘80’s, han permitido el desarrollo de numerosas comunidades agrícolas, que agrupan a muchos pequeños propietarios. En lazona del valle de San Lorenzo estos campesinos se dedican mayoritariamente al cultivo de mangos y limones. La zona de Tambo Grande es particularmente conocida por los limones, de un sabor ácido especialmente acorde para la preparación del plato insignia nacional: “el ceviche”.
Desde épocas de la república aristocrática, se conocía que la zona de Tambo Grande se hallaba mineralizada en yacimientosmetálicos, principalmente oro y cobre. Esta riqueza volvió a ser importante en los planes del Estado peruano, cuando en medio de las reformas estructurales promovidas por el gobierno de Fujimori, se desarrolló un fuerte plan de privatizaciones y entrega de proyectos mineros, destinados a proveer al Perú de una fuente abundante y rápida de divisas, considerándose además que las exportaciones demetales podían constituirse en breve tiempo en la principal fuente de inversiones dentro de la economía peruana.
En el análisis de riesgos que cualquier empresa minera debe realizar antes de concretar un proyecto, parece ser una constante la poca rigurosidad que se da al análisis de los riesgos políticos, sobre todo si estos están referidos al entorno de comunidades poco desarrolladasculturalmente. En el caso de Tambo Grande, el análisis de Manhattan Mines, una empresa junior cuyo conocimiento de la idiosincrasia latina venía de una sola explotación hecha en México, fue sencillamente pésimo: pretendió en un primer momento desconocer la opinión de la comunidad, luego mediatizarla coordinando sólo con sus autoridades, y finalmente se refugió bajo los faldones del gobierno, exigiendosanciones ejemplarizadoras para quien no “entendía el progreso que la operación minera daría al pueblo tambograndino”.
Ciertamente el análisis de riesgo, tampoco incluyo un análisis de las debilidades del estado peruano en la zona, ya que este no tenía (y aún ahora no está completo) un “Plan de Desarrollo Nacional” que le permitiera aterrizar las necesidades nacionales en cada comunidad, planteando...