castellano

EL CONTADOR PÚBLICO Y LA AUDITORÍA INTERNA

Hernando Bermúdez Gómez


PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1
La exigencia legal 1
El pronunciamiento de la Junta Central de Contadores 2
OBLIGATORIEDAD DE LA INTERPRETACION REALIZADA POR LA JUNTA 2
El principio de la competencia 2
La interpretación con autoridad 3
La interpretación doctrinal 3
Valor de los conceptos expresados al atender consultas3
Conclusión 4
EL DERECHO DE LAS PROFESIONES 4
Las enseñanzas de la Corte Suprema de Justicia 4
La idoneidad 4
LA IDONEIDAD DEL CONTADOR PÚBLICO 5
Lo específico de la Contaduría Pública 5
El reto 5
La preparación en auditoría 6
El debate sobre la profesión de los revisores fiscales 7
LA AUDITORIA INTERNA 8
El origen 8
La evolución 9
Las consecuencias profesionales de la evolución 10EL CONTROL Y LAS PROFESIONES 11
La Administración de Empresas 12
Otras profesiones 12
Conclusión 14
A CERCA DE LA INTERPRETACION DE LAS LEYES 14
El entendimiento de las palabras utilizadas en un contexto técnico 14
El elemento lógico 15
La especialidad de las normas profesionales 15
La necesidad de acudir al elemento sistemático 16
El sentido restringido en que debe entenderse la norma16

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La exigencia legal

En la ley 43 del 13 de diciembre de 1990, " Por la cual se adiciona la ley 145 de 1960, reglamentaria de la profesión de contador público y se dictan otras disposiciones ", se lee:

"Artículo 13. Además de lo exigido por leyes anteriores, se requiere tener la calidad de Contador Público en los siguientes casos:

1. Por razón del cargo.a) Para desempeñar las funciones de (...) auditor interno en toda clase de sociedades, para las cuales la ley o el contrato así lo determinen.

b) En todos los nombramientos que se hagan a partir de la vigencia de esta ley para desempeñar el cargo de (...) auditor interno, en entidades privadas (...)".
El pronunciamiento de la Junta Central de Contadores

La Junta Central de Contadores,mediante su circular externa número 004, del 18 de diciembre de 1991, sentó la siguiente posición:

"(...) Con ocasión de las numerosas consultas elevadas ante esta entidad sobre los requisitos del cargo de auditor en los sectores público y privado, este despacho se permite precisar el alcance de los artículos 12 y 13 de la Ley 43 de 1990.

(...) En cuanto al sector privado, el artículo 13 de laley en comento preceptúa que se requiere la calidad de Contador Público para desempeñar funciones de auditor (...) interno en toda clase de sociedades, y para desempeñar el cargo de auditor interno. Nótese que el legislador ha adoptado un criterio dual, para establecer la exigencia que nos ocupa, en forma tal que no es únicamente el nombre del cargo sino también, y principalmente, la naturaleza delmismo, lo que determina la obligatoriedad de la calidad profesional del Contador Público, que se acredita con la correspondiente Tarjeta Profesional.

Ahora bien, dado que el legislador no ha definido qué se entiende por Auditoría, será necesario acudir, como lo dispone el artículo 29 del código civil, al sentido que le dan quienes profesan la ciencia contable, que no es otro que el de ser uncargo creado con el fin primordial de lograr un mayor control sobre las distintas operaciones efectuadas por el ente social.

(...)La Auditoría Interna por su parte, es una actividad dentro de la Empresa para la evaluación de la organización y el control y para la revisión de las operaciones, en especial de aquellas que tienen repercusión en la información contable y financiera como base paraproporcionar un servicio a la dirección; es un órgano dependiente de la administración, que funciona con el propósito de evaluar y vigilar la efectividad de los controles establecidos por la administración; en últimas, es un control de controles.

(...) La función primordial de la Auditoría Interna es la de vigilar los controles establecidos en la empresa mediante la revisión de la información...