castellano

Cómo identificar, preparar y redactar una propuesta de proyecto
Cómo identificar, preparar y redactar una propuesta de proyecto
Alain Lambert/Oficina deRamsar
Introducción
En estas directrices se facilitará al lector información esencial acerca de la mejor manera de identificar, preparar y redactar proyectos de conservación y uso racional de humedales con miras a su financiación pororganismos internacionales de desarrollo. Puede que algunos conceptos no resulten familiares a todo el mundo o que no sean fáciles de aprehender, por lo que este documento no podrá sustituir a una formación específica en los casos en que sea precisa. Las directrices no se refieren a la gestión de los proyectos, a la que se podría dedicar más adelante otro documento de la Oficina de Ramsar. Ello noobstante, se menciona brevemente el empleo del marco lógico como instrumento de gestión para mostrar al lector su importancia para el ciclo completo de los proyectos, esto es, las etapas de su identificación, preparación, redacción, ejecución y supervisión/evaluación.
Los organismos y fondos internacionales de desarrollo/medio ambiente reconocen que muchas de las ideas de proyectos que se les sometenson buenas y que podría merecer la perna financiarlas, mas a menudo las propuestas no consiguen demostrar cómo encajan en el contexto de desarrollo más general de su país o institución. Lamentablemente, los organismos también se lamentan de que, con demasiada frecuencia, el contenido y/o la forma de las propuestas de proyectos que se les presentan son probrísimos, y hay que rechazar muchosproyectos por motivos técnicos.
Por lo anterior, estas directrices se centrarán en tres elementos importantes del ciclo de los proyectos: (I) situar un proyecto en su contexto más general; (II) mejorar el contenido de un proyecto; y (III) mejorar la presentación de una propuesta de proyecto. Se explican además en ellas la importancia del análisis conforme al marco lógico (IV) y de su empleo (V). Porúltimo, se proporciona un formulario modelo de proyectos (VI) y talleres o seminarios (VII).
I. Situar un proyecto en su contexto más general
Las ideas de proyectos no deben aparecer de repente como surgidas de la nada, sino formar parte de un programa nacional mucho más amplio o de una estrategia de ordenación de los humedales del país o de la región de que se trate. Lo ideal sería, pues, que elproyecto reforzase un programa o una estrategia ya existentes, en lugar de reemplazarlos. De no haber un programa o una estrategia más generales, el proyecto debería ser una actuación innovadora al respecto y tratar de definir, iniciar o incluso crear ese programa o esa estrategia.
Ahora bien, con demasiada frecuencia se tiene a los proyectos por soluciones a la inexistencia de programasnacionales, regionales e incluso municipales. Cuando así sucede, es muy posible que se ejecute el proyecto, pero es muy dudoso que llegue a ser sostenible; antes bien, las actividades probablemente se interrumpan al concluir el proyecto y sus resultados se evaporarán al cabo de algún tiempo.
Así pues, preparar una política y un programa de acción nacionales sobre los humedales es un importante requisitoprevio para que un proyecto tenga éxito a largo plazo y que perdure. No es una tarea fácil y exige estructurar bien el planteamiento que se seguirá. Para más información sobre este tema, remitimos al lector al manual Nº 2 de Ramsar, consagrado a la elaboración y la ejecución de políticas nacionales de humedales.
II. Mejorar el contenido de un proyecto
El contenido de un proyecto se refiere a lamanera en que se detectan los problemas y se buscan las adecuadas soluciones. La primera cualidad de un proyecto debe ser su realismo. Un proyecto no debe tener por objetivo resolver todos los problemas de un país o un sector. Debe consistir en un ejercicio riguroso de fijación de prioridades y en una decisión acerca de cuál es la tarea más importante que habrá que realizar y quién puede hacerla...