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TEMA 10: SISTEMA DE FUENTES (I): EL DERECHO ORIGINARIO.
A.- Caracteres del sistemas de fuentes del ordenamiento jurídico comunitario. B.- El derecho originario: los Tratados constitutivos: a) Naturaleza y pluralidad de Tratados; b) Elaboración, vigencia y contenido; c) Reforma de los Tratados.

A) CARACTERES DEL SISTEMA DE FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO
• Según algunosautores y el propio TJCE, el Derecho comunitario constituyó un “ordenamiento jurídico pripio, integrado en el sistema jurídico de los Estados miembros” (Costa/ENEL, 6/64). Este ordenamiento jurídico es un conjunto y estructurado de normas jurídicas que posee sus propias fuentes, dotado de órganos y procedimientos aptos para emitirlas e interpretarlas.
• No existe, al contrario que en el Derechointernacional clásico, una lista tasada de fuentes de Derecho comunitario. El catálogo y la jerarquía de dichas fuentes debe extraerse no sólo de los Tratados constitutivos, sino también de la práctica de las instituciones y de la jurisprudencia del TJCE
• El sistema de fuentes del Derecho comunitario tiene un carácter marcadamente evolutivo, siendo fundamental el papel de la jurisprudenciadel TJCE, que ha desarrollado este sistema de fuentes a partir, únccamente, de lo señalado en los Tratados constitutivos (que prevé sólo normas convencionales de Derecho internacional y normas de Derecho derivado, sin señalar rango ni jerarquía alguno entre ellas).

B) EL DERECHO ORIGINARIO: LOS TRATADOS CONSTITUTIVOS
a) Naturaleza y pluralidad de los Tratados
1. Multiplicidad de los Tratados:existen tres Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas (TCECA, TCEEA, TCE(E)E), más sus modificaciones y Actas de Adhesión, así como otras normas convencionales que se consideran parte del Derecho originario. De este modo, el Derecho originario estará constituido por:
• Tratados constitutivos, con sus protocolos y Anexos
• “Trono común institucional”: convenio sobre determinadasinstituciones comunes (1957), Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades (1965), Protocolo sobre privilegios e inmunidades (1965).
• “Tratados presupuestarios” de Luxemburgo (22 de abril de 1970) y de Bruselas (22 de julio de 1975)
• Decisión relativa a la sustitución de las contribuciones financieras por recursos propios de las Comunidades,de 21 de abril de 1970.
• Decisión sobre la elección de los representantes en el Parlamento Europeo por sufragio universal directo, 1976.
• Actas de Adhesión
• Tratados que modifican los originarios: Acta Única Europea, Tratado de la Unión Europea, Tratado de Amsterdam, (Tratado de Niza)...
2. Autonomía de los Tratados: los Tratados son autónomos unos de otros, y no existejerarquía entre ellos; ello no obsta para que las tres Comunidades compartan el “sistema institucional único”.
3. Supremacía de los Tratados, frente al resto de las fuentes de derecho comunitario; toda norma de Derecho derivado, además, deberá encontrar necesaria y expresamente su fundamento en una norma de Derecho originario.
4. Eficacia directa: determinadas normas de los Tratados, en concretoaquellas que “se prestan perfectamente, por su misma naturaleza, a producir efectos directos en las relaciones jurídicas entre los Estados miembros y sus administrados” (Van Gend en Loos, 26/62)
b) Elaboración, vigencia y contenido de los Tratados constitutivos
• La elaboración de los Tratados tiene lugar a través de un procedimiento de Derecho internacional, como Tratados internacionales que son;su modificación tiene lugar a través de las Conferencias Intergubernamentales, a las que se hará referencia en otro punto de este tema.
• Respecto a la vigencia de los Tratados, cada uno prevé su propia vigencia: mientras el Tratado CE y el Tratado CEEA señalan que “el presente Tratadose concluye por un periodo de tiempo ilimitado” (art. 312 TCE); el Tratado CECA, por su parte, preveía un...