Catalogacion de contables
Es la fase del proceso presupuestario en que se articulan las propuestas de acción y producción de los Entes demandantes de recursos financieros (autogestión, fiscales o de financiamiento) con los catálogos y clasificadores presupuestarios. Representa la estructura formal del presupuesto, donde se recogen las estimaciones o proyecciones cuantificadas en términosmonetarios de ingresos, gastos e inversiones de las actividades y proyectos definidos en la fase de programación. La formulación presupuestaria, nos permite presentar en forma organizada, de fácil manejo y comprensión el documento llamado pro forma presupuestaria, así mismo permite estandarizar y unificar la información fiscal para efectos de integración y consolidación, esto se logra gracias alordenamiento lógico de códigos y catálogos de las asignaciones presupuestarias de ingresos y gastos que permita construir estadísticas fiscales para la información y sobre todo la rendición de cuentas y control del gasto público. Constituyen tres mecanismos fundamentales para su elaboración: Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos Constituyen los elementos principales de ordenamiento y deorganización de las asignaciones presupuestarias y distingue el origen o fuente de la clasificación económica de los ingresos (corriente, capital, financiamiento) y el uso o destino de la naturaleza objeto del gasto (corriente, producción, inversión, obra pública, adquisición de activos y amortización de deuda publica). Su uso es obligatorio para todas las entidades y organismos del sector público nofinanciero.
Su modificación o actualización es de exclusiva responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas, por lo tanto ninguna institución puede crear o suprimir los ítem establecidos en los clasificadores presupuestarios. Los clasificadores presupuestarios son herramientas normativas que sirven para agrupar en rubros y cuentas los ingresos y egresos de acuerdo a determinadoselementos de análisis y decisión de las autoridades. Los clasificadores se utilizan en todo el proceso y ciclo presupuestario tanto en la fase de formulación como en las etapas de ejecución y evaluación de las operaciones económicas financieras del sector público. (VER CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS)
Catálogos Presupuestarios Constituyen los instrumentos de sistematización yestandarización de la información con fines estadísticos y toma de decisiones, estos son principalmente los catálogos: sectoriales (identifica los sectores que forman el sector público), agrupación institucional (indica el tipo de presupuesto que se elabora: Gobierno Central, Autónomas, Empresas Públicas, Gobiernos Seccionales Autónomos); institucional (identifica a todas las Instituciones que conforman elsector público); unidades ejecutoras (identifica a las entidades dependientes de las instituciones); actividades (son todas las actividades que desarrollan las instituciones); proyectos (son todos los programas determinados por el ODEPLAN); geográfico (identifica a las provincias y cantones) y fuentes de financiamiento (indica el origen de los ingresos), al igual que el anterior solo puede sermodificados por el Ministerio de Economía y Finanzas. (VER CATALOGO PRESUPUESTARIO)
Estructura o Clave Presupuestaria Representa el conjunto de campos, compuestos por dígitos alfanuméricos que se utiliza para ordenar sistemáticamente la información presupuestaria de ingresos y gastos, también se le conoce como partidas presupuestarias y normalmente es la unión o interrelación de los catálogos yclasificadores presupuestarios. Está conformada por un conjunto de códigos representados por números y letras. Se dividen dos partes, una fija y una variable:
1 – 140 – 1019 – G300 – 000 – 01 – 01 – 510101 – 000 – 0
Partida de gastos
1 – 140 – 1019 – 110101 – 000 – 0
Partida de ingresos
Parte fija Tipo de presupuesto Instituciones Unidades Gastos:
Parte Variable
Ingresos:...
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