Catastro

P rog ra m a E sta ta l de M oderniz a ción Ca ta stra l (P E M CA : E sta do de M éxico)

C ontenido

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Diagnóstico Antecedentes Objetivo Participantes Componentes del PEMCA Normas de competencias laborales Diplomado en técnica catastral TRICAMUN Sistema de Información Catastral Legislación y normatividad

1. Diag nóstico
Componente Cartográfico
100% delos municipios cuenta con cartografía digital a nivel manzana urbana y 80% tiene cartografía a nivel predio representada, en su mayoría, en planos impresos. 

Características • Digital • Actualizada • Completa • Calidad métrica adecuada 

Características • Analógica • Desactualizada • Parcial • Calidad métrica inadecuada

Componente Jurídico-Administrativo

Título Quinto del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios

Reglamento del Título Quinto del Código Financiero del Estado de México y Municipios

Manual Catastral del Estado de México Manual de Normatividad Geográfica

Al interior de las unidades municipales de catastro existe poco conocimiento del contenido de documentos jurídicos y la carencia de manuales de organización y procedimientos de la funcióncatastral.

Componente de Equipamiento
Programas de cartografía digital, equipos de cómputo y topográficos inadecuados para la función catastral. Son 12 los municipios que trabajan con Sistemas de Información Geográfica (SIG).

Componente de Recursos Humanos

• Rotación de personal cada tres años • 45% de municipios no cuenta con personal suficiente • Perfil académico inadecuado • No hay esquemasde profesionalización ni certificación de competencias laborales • Nivel salarial bajo

Componente tributario vs. catastral 
• Únicamente 25 municipios operan con el Sistema de Recaudación Fiscalización y Cobranza de tributos (Cobra), 50 con el del Sistema Estatal de Informática y el resto con sistemas propios  • El sistema de gestión catastral y los de recaudación no son interoperablesrecaudación • Pocos municipios aplican el Procedimiento Administrativo de Ejecución (PAE) Procedimiento • Inconsistencias entre las bases de datos del Sistema de Gestión Catastral y los Fiscales: inexistencia una base de datos única
Registros en el padrón fiscal Sistemas de Recaudación municipales Sistema de Gestión Catastral o alterno Registros en el padrón catastral

2. A ntecedentes
La ComisiónTemática en Materia Catastral integrada por tesoreros Catastral, y representantes municipales de las oficinas de catastro, servidores públicos de IGECEM, la Procuraduría Fiscal y el Instituto Hacendario del Estado de México, acordó, en su reunión de instalación (26 de febrero de 2007), que una de las vertientes a trabajar por esta Comisión durante el ejercicio fiscal de 2007, debía ser laprofesionalización y el desarrollo institucional de los catastros municipales, surgiendo así la iniciativa denominada “Programa Integral Tributario Catastral Municipal (Tricamun)” (Tricamun)”. Durante ese mismo año, coordinados por el INDETEC, varios estados trabajamos en la integración de los “Principios de Modernización de los Catastros”

3. Objetivo
Optimizar y sistematizar la función catastral enel Estado de México, mediante la profesionalización y certificación de los servidores públicos, la actualización jurídica de las disposiciones normativas y la modernización técnica y administrativa de los procesos operativos relacionados al catastro, con la finalidad de avanzar hacia un enfoque de servicio y ca lida d en todos los niveles de la g estión ca ta stra l que apoye al resto de losprocesos administrativos relacionados con la propiedad raíz del estado.

4. P a rticipa ntes
• 125 municipios del Estado de México • Instituto de Información e Investigación, Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM) • Facultad de Geografía de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). • Instituciones académicas y de consultoría especializada. • Instituto...