Catastro

Unidad 1. EL CATASTRO DESDE EL ASPECTO HISTORICO 1.a Definición. Necesidad. Finalidad Según el diccionario, el termino Catastro se define como: “ Asiento que se hace de los bienes de una persona o de una comunidad”, y como sinónimo menciona: “Empadronamiento, Lista”. Técnicamente podemos decir que: “El Catastro es el registro publico sistematizado de los bienes inmuebles de una jurisdicción,contemplados en sus tres aspectos fundamentales: el jurídico, el geométrico y el económico. Tiene la finalidad de coadyuvar a la publicidad y garantizar los derechos reales, a una justa y equitativa contribución de las cargas fiscales, y sirve de base indispensable para la planificación del ordenamiento territorial y la obra publica. Ello supone una metodología para instrumentarlo, una larga ycompleja tarea para ejecutarlo, una organización administrativa para conservarlo, y un aporte constante de información para mantenerlo actualizado. Es en el Catastro donde la cosa inmueble nace a la vida jurídica, donde se conserva o se transforma y donde se extingue, acontecimientos que requieren una constatación objetiva en el terreno ( la mensura) y un instrumento que la exteriorice, (el plano demensura). Por eso suele decirse que la mensura es la célula generadora del catastro”. De la misma definición, podemos extraer claramente la finalidad del catastro. • Garantizar la Propiedad • Equidad en el cobro de impuestos y tasas • Planificación de la obra publica • Datos estadísticos • Historia del patrimonio nacional Si nos preguntamos porque debe existir el catastro, la respuesta es inmediata,según la ONU, el progreso de los pueblos se mide por el estado de sus catastro. Un país organizado, debe contar con esta herramienta para poder planificar su futuro. 1.b Orígenes del Catastro en el mundo Cuando nuestros antepasados, en los albores de la historia, comenzaron a organizarse en grupos, tribus o clanes, se vieron en la necesidad de afrontar los problemas, que les deparaba el medioambiente que habitaban. De esta forma nacieron los oficios, o sea la actividad del ser humano, con cierta habilidad para resolver determinadas cuestiones. Y así fue como surgieron personas hábiles en aquellas cuestiones concernientes a la medición, delimitación y posterior marcación de líneas que fijaran confines o términos a las tierras ocupadas para el laboreo o pastoreo de los integrantes de cadacomunidad. Mas adelante, posiblemente 5000 o 6000 años A.C. al asentarse y establecerse los primeros núcleos poblacionales, se presentaron problemas de índole geométrico, cuya resolución debió estar en manos de personas que se ocupaban de las mediciones. Luego comenzaron a desarrollar cálculos matemáticos dirigidos a relacionar posiciones terrestres con figuras observables en la bóveda celeste,originando las primeras anotaciones geodésico-astronómicas. Simultáneamente, al desarrollarse la administración de bienes económicos y de registrarse las riquezas patrimoniales por razones impositivas, surgieron los primeros catastros y por ende los primeros tasadores, como también surgieron los dibujantes que confeccionaron los croquis, mapas o cartas de las tierras conquistadas. De esta manera, sefue perfilando, lo que seria finalmente la profesión de Agrimensor.

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Apoyándonos en datos históricos, podemos decir que se han encontrado vestigios de nuestra actividad en casi todas las grandes culturas de la antigüedad: egipcios, sumerios, etruscos, griegos, romanos, hindúes, incas, etc. En el valle del Nilo, cuna de la civilización Egipcia, se han encontrado documentos, pinturas ygrabados que datan de 3000 años A.C que acreditan la existencia de nuestros antecesores. En dicha región, donde la tierra explotada para labranza, surgía como consecuencia de crecidas anuales del gran rió Nilo, se consideraban indispensables las tareas de medición y catastro. Pues, no bien las tierras se pintaban con los colores de los cereales, comenzaban las tares de los agrimensores fiscales,...