Catastro

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):133-154. 2008

Catastro rural multiutilitario y ordenación del territorio
Multi-use rural cadastre and the land-use planning

Ana Isabel Méndez Contreras*, Ernesto J. Flores Rosario** y Carlos Eduardo Pacheco Angulo***
Recibido: 20-11-07 / Aceptado: 30-04-08

Resumen
La investigación aborda el desarrollo teórico y metodológico de la ordenación delterritorio, como política del Estado y de la sociedad, en relación con el catastro rural multiutilitario (componente ambiental, social, jurídico y político administrativo), herramienta clave aplicada al municipio como unidad orgánica catastral. El territorio, en su expresión continental, es tanto rural como urbano y es justamente el catastro el que proporciona la información esencial para ordenarun espacio geográfico de interés para el Estado y la sociedad, siendo el municipio una de sus unidades políticoadministrativas reconocidas. La relación del catastro en su acepción amplia con fines múltiples, con el territorio, como parte sustantiva del espacio geográfico objeto del poder y de la acción del Estado, y con el municipio como unidad primaria de la división político-administrativa delpaís, es de interés y actualidad para la acción y gestión pública, no sólo por su significación fiscal, sino en el contexto de un proceso de planificación y gestión como es la ordenación del territorio. La importancia de estos tres elementos ha sido reconocida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 y en el contexto de la dinámica social, económica y ambiental del paísque exige al Estado y a sus instituciones actuar en función de lograr el desarrollo integral y sostenible de la nación. Palabras clave: catastro rural multiutilitario, municipio, ordenación del territorio.

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Dirección Estadal Ambiental del Táchira. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. anysabelmc@yahoo.com ** Instituto de Fotogrametría. Facultad de Ingeniería. Universidad de LosAndes. floresro@ula.ve *** Escuela Técnica Forestal. Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales. Universidad de Los Andes. carlosa@ula.ve

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A. I. MéNDEZ CONTRERAS, E. J. FLORES ROSARIO y C. E. PACHECO ANGULO

Abstract
The investigation approaches the theoretical and methodological development of the land-use planning like as a State and society policy in connection with the multi-userural cadastre (environmental, social, legal component and political-administrative) as a key tool applied to the municipality as a cadastral organic unit. The territory in continental expression is as rural as urban and it is exactly the cadastre the one that provides the essential information “to order” a geographical space of interest for the State action and the society, where the municipalityis one of the recognized political-administrative units. The relationship of the cadastre in its wide sense for multiple purposes, with the territory, as a fundamental part of the geographical space, object of the power and of the State action, and with the municipality as a primary unit of the political-administrative division of the country, is of current interest for the action and publicadministration, not only for their fiscal significance, but in the context of a process of planning and admistration as it is the land-use planning. The importance of these three elements has been recognized in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela 1999 and, in the context of the social, economic and environmental dynamics of the country that demands to the State and its institutionsto act for achieving the integral and sustainable development of the nation. Key Words: multi-use rural cadastre, municipality, land-use planning.

Introducción
El catastro, el municipio y la ordenación del territorio representan un trío indisociable a los intereses de una acción concertada del Estado y de diversos actores sociales, en la búsqueda de organizar eficientemente el territorio,...