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ASPECTOS JURIDICOS DEL CATASTRO TERRITORIAL
1-INTRODUCCION:
Al analizar este aspecto es necesario tener en cuenta:
1- El Catastro Territorial es una actividad jurídica del Estado de carácter registral. Tiene como finalidad última
obtener un adecuado Ordenamiento Territorial.
Para lograr el Ordenamiento Territorial es necesario instrumentar un conjunto de políticas, leyes, decretos con lafinalidad de hacer cumplir la función social que tiene la propiedad inmueble dentro de las garantías y limitaciones que
establece la Constitución Nacional con el objeto de lograr una racional utilización del territorio.
Esto implica lograr un equilibrio que permita: Garantizar el Derecho de Propiedad y Limitarlo para que su uso, goce y
disposición sea compatible con los intereses de la sociedad.
El estadocumple este doble rol a través de su actividad administrativa que realiza por medio de organismos de su
dependencia, entre los cuales el catastro territorial ocupa un lugar fundamental.
2- Toda norma jurídica tiene un ámbito de aplicación, es decir, un espacio terrestre sobre el cual tendrá
vigencia.
Esto pone de manifiesto la importancia de la determinación de los límites territoriales en susniveles jerárquicos, para
determinar la extensión sobre la cual el Estado tendrá autonomía para ejercer soberanía para el uso, goce y disposición
de su territorio, en función del bien común.
La unidad territorial más pequeña es la parcela, objeto de registración, célula fundamental del Catastro. En estas
encontramos al sujeto del derecho, que, mediante título de propiedad, o posesión, tiene el usogoce y disposición sobre
las mismas, acotadas por límites legalmente establecidos, y bajo limitaciones al derecho de propiedad que
correspondan.
Lo expresado permite afirmar con el Dr Alberto Lloveras “ El Catastro Territorial es una actividad jurídica del Estado
calificada como de Derecho Público”
Toda la actividad catastral conlleva implícita o explícitamente un contenido jurídico. Sea cuando seregistran planos de
mensura, se realizan censos y avalúos parcelarios.
Por ejemplo, la valuación de parcelas se realiza para determinar la base imponible para el cobro de impuesto territorial y
tiene efectos jurídicos en la relación legal entre el propietario y estado.
2-APLICACIÓN TERRITORIAL DEL DERECHO
Uno de los elementos de la relación jurídica que define una parcela, es la fracción delespacio terrestre, conocer la
ubicación de ese espacio significa conocer donde se aplican los derechos de esa relación jurídica.
Los títulos de propiedad se aplican sobre determinados espacios terrestres. El derecho de poseer la cosa, disponerla y
gozarla según su voluntad la ejerce el propietario dentro de una porción determinada del espacio terrestre comprendida
entre límites territoriales. Por lotanto es importante determinar la aplicación territorial del derecho, ya que los títulos
por si solos no tienen el don de ubicuidad.
Carlos J. Rodríguez (Mensura y Deslinde): “El título de propiedad inmueble no está sujeto en su redacción a requisitos
particulares y queda librado a la común imprevisión de las partes y a la rutina general de los escribanos (no siendo del
todo precisos), de ahí quesea necesario toda una ciencia para interpretarlo o adivinarlo en su verdadero significado”.
La aplicación territorial de los derechos reales y /o la posesión, se cumple a través de los actos de levantamientos
territoriales que permiten verificar o establecer un determinado estado parcelario y que lo realizan los agrimensores, de
conformidad con la legislación que el organismo catastral establezcapara cada caso.
La Mensura es la única forma que puede indicar la ubicación, límite y extensión en forma precisa de un inmueble. Con
ella se determina la aplicación territorial del derecho.
2.1 EL PLANO DE MENSURA Y LA APLICACIÓN TERRITORIAL DEL DERECHO.
La identificación y delimitación del espacio donde debe aplicarse el derecho real, implica la identificación de la cosa
objeto de derecho, tanto...