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Acciones de Gobiernoposteriores a Carabobo. Después de la Batalla de Carabobo, Bolívar amplía su visión para observar el panorama y buscar la manera de asegurar la libertad de todaAmérica. Sabe que mientras haya países bajo eldominio español, la República de Colombia no puede considerarse totalmente libre.

Organiza en forma provisional el gobierno y dictaalgunas medidas. Entre ellas, dejar en sus cargos a losregidores y alcaldes de la capital, declarar en vigencia la ley de sobre secuestros de propiedades de los emigrados dictada enAngostura y exigir empréstitos a los comerciantes y hacendados para la confecciónde uniformes militares.

Pero estos empréstitos no dieron el resultado esperado debido a lascondiciones paupérrimas en que se encontraba Venezuela. Sin embargo, Santander envió desde Bogotá aBolívar treinta mil pesos para que emprendiera con su ejército el viaje hacia NuevaGranada.

El Congreso, reunido desde el 6 de mayo de 1821 en El Rosario de Cúcuta, lo había llamado. Pero antes deirse, encarga a Soublette de la vicepresidencia de Venezuela,nombrándolo director de las operaciones militares. Bajo las órdenes de Soublette, quedan tres generales en jefe. Bermúdez en las provinciasOrientales (Guayana, Cumaná, Barcelona y Margarita),Páez en las de Caracas y Barinas, y Mariño en las provincias Occidentales (Coro, Trujillo, Mérida y Maracaibo). Al llegar a Cúcuta, Bolívar se dacuenta de las graves divisiones que seinician y de la anarquía que se hace latente.

Congreso y Constitución de 1821. Con fecha 30 de agosto, el Congreso promulga la Carta Fundamental y dicta una leyde organizaciónpolítica que divide la República en siete departamentos: Orinoco, con las provincias de Guayana, Cumaná, Barcelona y Margarita; Venezuela, con las de Caracas y Barinas; Zulia,