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CREA SISTEMA DE REGISTRO DE COMPRAVENTA DE METALES NO FERROSOS
BOLETÍN N° 4804-08

Considerando:
1.- Que el aumento del precio del cobre a nivel internacional ha provocado en el ámbito interno una bonanza económica, seguida de un afán delictual que se inspira en obtener ganacias rápidas con la venta de cables de cobre robados, a buen precio de mercado, lo que ha causado pérdidas por más deUS$ 14 millones a las empresas de telecomunicaciones y eléctricas durante este año.
Este delito se ha disparado en los últimos meses, principalmente como consecuencia del alto precio alcanzado por el metal, que, en lo que lleva del año, promedia US$ 3,04 la libra.
Según el director ejecutivo de Empresas Eléctricas A.G., Rodrigo Castillo, sólo entre enero y octubre los robos de cables de laslíneas eléctricas se han incrementado en 160% comparado con todo 2005. "Son 300 toneladas robadas directamente de los postes y 80 robadas a empresas contratistas directamente de los camiones".
El mayor problema que generan los robos de cables apunta al corte de servicio eléctrico en diversas zonas del país, especialmente en áreas rurales del sur y áreas periféricas de Santiago.
Para las firmas detelecomunicaciones, el escenario no es muy distinto. Según Telefónica, sólo a septiembre de este año la compañía debió devolver a sus clientes por concepto de corte de servicio unos $800 millones.
A estas cifras hay que agregarles los menores ingresos para la compañía del menor consumo como consecuencia del corte de servicio y los alrededor de US$ 10 millones que proyecta, hacia diciembre,gastar en la reposición de los cables robados.
En el caso de Telefónica del Sur, desde la empresa aseguran que gastarán a diciembre $126 millones por concepto de reposición de cables robados.
La reventa del kilo del metal después de procesar cuesta entre $3 mil y $4 mil. Para contener estos robos, el ejecutivo aseguró que están trabajando conjuntamente con Carabineros y, además, con el Gobierno.Según la ministra de Minería y Energía, Karen Poniachik, una consecuencia importante de este delito apunta no sólo al peligro que implica cometerlo -en lo que va del año, las empresas eléctricas contabilizan 28 muertos-, sino también a que "se pone en peligro la seguridad energética de todo el país".

2.- Que las diversas alternativas legislativas que actualmente dicutimos en el CongresoNacional van en dirección a esquemas antiguos y anquilosados como la mayor penalización y la tipificación de nuevos delitos o la creación de nuevas agravantes de la responsabilidad penal, como un remedio para cada enfermedad social, cuando lo acertado, a nuestro parecer,es descinsentivar la comisón de ilícitos, pues cuando el crimen no paga, es más problable que no se cometa.
La cadena decomercialización de los efectos del delito inevitablemente termina en la venta a través del comercio establecido, quien asume una complicidad sin mayores riesgos.
3.- Proponemos una nueva normativa que tiende a evitar la compra y venta de metales no ferrosos, sin regulación, de manera de establecer un estricto control que sin caer en la punición en boga, termine con la conducta ilícita que daña en mayor gradoa las zonas más pobres del país.
4.- Un problema que nos preocupa, como legisladores, es el alcance social del daño. El robo de cables afecta a las empresas de electricidad, telefonía y televisión por cable, pero éstas lo traspasarán finalmente a los consumidores, pues es un costo de producción.
En este aspecto, que las empresas destacan, es que de mantenerse los mismos niveles de robos, estetema podría influir en las fijaciones tarifarias de los próximos años. Tanto las eléctricas como las compañías de telefonía fija dominantes en sus áreas se ven sometidas a procesos tarifarios que consideran diversos factores, entre los que se encuentra el costo de operación. Desde Telefónica han planteado que el tema puede reflejarse en las cuentas de los usuarios, ya que su proceso de...