causales improcedencia
La improcedencia, es la imposibilidad para que el órgano de control constitucional, estudie y dirima la cuestión fundamental planteada al ejercitarse la acción de amparo .
Esto es, constituye el obstáculo o impedimento procesal, que impide el estudio de fondo de una controversia planteada.
En el caso del juicio de amparo, previstas en el artículo 61 de la Ley de lamateria, se enlistan las diversas causas en que un órgano judicial de amparo, está imposibilitado para el estudio de fondo de la controversia planteada.
I.- Bien, tenemos que en la fracción I, dispone:
"I. Contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;..."
Atento a lo anterior, tenemos que la instancia constitucional será improcedente, en contra de lasreformas y adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos.
Lo anterior, porque dicho juicio no es un mecanismo establecido por el Constituyente para cuestionar una norma constitucional, sino sólo las disposiciones legales secundarias que de ella emanan, así como los demás actos realizados por los propios Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Por otro lado, debe señalarse que aún,cuando el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el año de 1999, con la tesis P. LXII/99, de rubro "REFORMA CONSTITUCIONAL, AMPARO CONTRA SU PROCESO DE CREACIÓN. EL INTERÉS JURÍDICO DERIVA DE LA AFECTACIÓN QUE PRODUCE, EN LA ESFERA DE DERECHOS DEL QUEJOSO, EL CONTENIDO DE LOS PRECEPTOS MODIFICADOS" , establecía la posibilidad de cuestionar la constitucionalidad del procedimientode creación a una reforma de nuestra Ley Fundamental, sin embargo, en jurisprudencia del mismo Pleno de esa Máxima Tribuna, fue modificada dicha interpretación, definiéndose que no es susceptible de control constitucional, el procedimiento de reformas y adiciones a la Constitución Federal.
Ello, sostuvo dicho Órgano Colegiado, en virtud, de que la función que realizan el Congreso de la Unión, alacordar las modificaciones, las Legislaturas Estatales al aprobarlas, y aquél o la Comisión Permanente al realizar el cómputo de votos de las Legislaturas Locales y, en su caso, la declaración de haber sido aprobadas las reformas constitucionales, no lo hacen en su carácter aislado de órganos ordinarios constituidos, sino en el extraordinario de Órgano Reformador de la Constitución, realizando unafunción de carácter exclusivamente constitucional.
El criterio de mérito, está contenido en la tesis P./J. 39/2002, cuyo rubro y texto, son:
"PROCEDIMIENTO DE REFORMAS Y ADICIONES A LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. NO ES SUSCEPTIBLE DE CONTROL JURISDICCIONAL. De acuerdo con el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el procedimiento de reformas y adiciones a laConstitución no es susceptible de control jurisdiccional, ya que lo encuentra en sí mismo; esto es, la función que realizan el Congreso de la Unión, al acordar las modificaciones, las Legislaturas Estatales al aprobarlas, y aquél o la Comisión Permanente al realizar el cómputo de votos de las Legislaturas Locales y, en su caso, la declaración de haber sido aprobadas las reformas constitucionales, no lohacen en su carácter aislado de órganos ordinarios constituidos, sino en el extraordinario de Órgano Reformador de la Constitución, realizando una función de carácter exclusivamente constitucional, no equiparable a la de ninguno de los órdenes jurídicos parciales, constituyendo de esta manera una función soberana, no sujeta a ningún tipo de control externo, porque en la conformación compleja delórgano y en la atribución constitucional de su función, se encuentra su propia garantía" .
Al tenor de lo anterior, que a la fecha y en observancia a la referida fracción, el juicio de amparo, resulta improcedente en contra de las adiciones o reformas a la Constitución Federal, aún tratándose de los procesos de creación que dieron origen a las mismas.
II.- La fracción II del numeral que nos...
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