CAUSAS DE TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL EN PANAMA










CAPÍTULO I
LAS RELACIONES LABORALES EN PANAMÁ












LAS RELACIONES LABORALES EN PANAMÁ

A. ANTECEDENTES.

Los historiadores coinciden en que el surgimiento del movimiento obrero panameño que se da a partir de la construcción del ferrocarril en 1850, da inicio a las relaciones laborales. Sin embargo es importante señalar, que en Panamá desde el sigloXVI, habían trabajadores empleados en los cargadores y estibadores de mercancías, que se transportaban de un océano a otro, al igual que trabajadores ocasionales cuando se realizaban las ferias de Portobelo y también en algunas tareas agrícolas en donde el pago que recibían los trabajadores podía ser en dinero o especie.

La construcción del ferrocarril, las actividades ligadas a las empresasnavieras y el desarrollo del sector bananero, dan inicio al movimiento obrero panameño.

Todas estas actividades laborales fueron acompañadas de exigencias por parte de los trabajadores que se vieron obligados a ejercer huelga en varias ocasiones.

Todo esto se dio mientras no existían leyes donde se establecieran protecciones al trabajador, ya que en la Constitución de 1904, sólo el artículo 134se refiere a la cuestión laboral, la cual textualmente señala: “No habrá en Panamá empleo que no tenga funciones detalladas en la ley o reglamento; ningún empleado público podrá recibir dos o más sueldos del Tesoro Nacional, salvo lo que para casos especiales dispongan las leyes”, pero no existían leyes donde se establecieran dichas disposiciones.

Más tarde la inauguración del Canal de Panamáen 1914, y el sistema Gold Roll y Silver Roll, conduce a los trabajadores a enfrentamientos y huelgas. En medio del desarrollo del movimiento obrero en la Zona del Canal, se dan conflictos en las ciudades de Panamá y Colón, como también en la región bananera.

Este proceso de organización no fue fácil, ya que se dieron fuertes represiones como despidos, intimidaciones y arrestos.

En 1921, sefunda “La Federación Obrera de la República de Panamá”, la cual jugó un papel muy importante en la creación de la Oficina de Trabajo como mediadora de conflictos, mediante la Ley 16 de 1923, la cual dio origen a la creación de las oficinas de conciliación del hoy Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

En 1926 la Ley 6 dictó normas de protección al obrero panameño.

En la ConstituciónNacional de 1941, se reflejan las demandas de los trabajadores organizados al plantear disposiciones laborales.

Artículo 53 de la Constitución Nacional de 1941.
El trabajo es una obligación social y estará bajo la protección especial del Estado.
El Estado podrá intervenir por ley, para reglamentar las relaciones entre el capital y el trabajo, a fin de obtener una mejor justicia social en formaque, sin inferir agravio injustificado a ninguna de las partes, asegure al trabajador un mínimo de condiciones necesarias para la vida, y las garantías y recompensas que se le acuerden por razones de interés público y social, y al capital la compensación justa de su inversión.

Cabe mencionar específicamente solo tres importantes avances de la Constitución de 1946: el artículo 73 queestablece el derecho de indemnización de todo trabajador despedido sin justa causa y sin las formalidades que establezca la ley; el artículo 75 que establece la jurisdicción de trabajo, “a la cual quedan sometidas todas las controversias que originen las relaciones entre el capital y el trabajo.”; y el artículo 76 donde se reconoce que “es materia de la ley regular las relaciones entre el capital y eltrabajo, colocándolas sobre una base de justicia social”.

Todos estas luchas organizadas por los trabajadores, acompañados de los preceptos constitucionales dan origen al primer Código de Trabajo de la República, que entra a regir el primero de marzo de 1948, el cual regula las relaciones entre el capital y el trabajo, además crea un significativo avance en nuestra legislación laboral...