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Páginas: 40 (9935 palabras) Publicado: 31 de julio de 2012
Anuario de Estudios Centroamericanos, Universidad de Costa Rica, 26(1-2): 113-132, 2000

LA CRISIS DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Y LA REFORMA DEL ESTADO COSTARRICENSE
Alcira Castillo Martínez

Abstract The transformation of the health sector in Costa Rica is framed in the Reform of the State. In the present paper, the author discusses from a sociopolitical perspective, somecharacteristics that are derived from the analysis of the applied speech to the publications of the different actors with interests in the subject, in the newspaper “La Nación”, included the editorials of this, relative to the medical services supplied by the CCSS, which prepare the field for the reform of the Health Sector. The thematic axis presented establishes the relationships between the crisisof the CCSS and the Reform of the State. Resumen La transformación del sector salud en Costa Rica se enmarca en la Reforma del Estado. En el presente trabajo la autora discute desde la perspectiva sociopolítica, algunas características que se derivan del análisis del discurso aplicado a las publicaciones de los distintos actores con intereses sobre la temática, en el Periódico La Nación; incluidoslos editoriales de este, relativos a los servicios médicos prestados por la CCSS y que preparan el terreno para la reforma del sector salud. El eje temático que se presenta establece las relaciones entre la crisis de la CCSS y reforma del Estado.

Discutir la crisis de la Caja Costarricense de Seguro Social supone hacer una revisión contextualizada de las condiciones del entorno que facilitan yviabilizan su origen.,los factores que preparan y abonan el terreno, así como los intereses de los actores involucrados. Para ello es necesario relacionar este fenómeno con las tendencias políticas de reforma del Estado, por lo que parece útil destacar la dinámica de los actores y los planteamientos discursivos en el periodo entre 1993 a 1996, etapa en la que se inicia el debate sobre la reformadel sector salud. Con este propósito, empleamos la técnica de análisis del discurso en una serie de fuentes documentales, ya sean artículos, editoriales, noticias o anuncios publicados por el periódico La Nación, ante la inminente transformación del sector salud, y las visiones de mundo expresadas por los actores sociales que responden a sus representaciones sociales e intereses propios. Esto, paraestudiar las construcciones a partir de las cuales los actores representan y dan sentido material y simbólico a sus relaciones sociales y prácticas. El trabajo que se presenta es parte del estudio que se realizó sobre el tema “Representación de Intereses en la C.C.S.S. Sindicalismo Médico 1993 a 1996” 1.

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ANUARIO DE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS

Se hace una lectura desde la perspectivasociopolítica, más allá de las formas explícitas del discurso y de aquellas en que están presentes los distintos actores que entraron en el juego político; nos referimos a los sindicatos médicos, Unión Médica Nacional y SIPROCIMECA, la CCSS, y otros actores del aparato ideológico como el propio periódico La Nación; todos ellos, quienes sin duda, entran en la dinámica de la representación deintereses ante la problemática endosada a la CCSS, de falta de autonomía financiera, desfinanciamiento por la morosidad del Estado, incompetencia gerencial, corrupción, etc.; lo que se constituye en caldo de cultivo de otra serie de problemas que apuntan, no sólo a una crisis institucional, sino también moral. El análisis del discurso de estos actores sociales se sustenta en los ejes temáticos quepreviamente se identificaron en el análisis de contenido, que se realizó como primer paso metodológico. De varios ejes temáticos aparece, no obstante, para propósito de este artículo, sólo el resultado del análisis, cuyo eje lleva el nombre de este trabajo, “ La crisis de la CCSS y la Reforma del Estado Costarricense”.

Una mirada al pensamiento Neoliberal
El tema tratado requirió adoptar una...
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