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1.1.1 Antecedentes
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) es la Institución pública encargada de la seguridad social en Costa Rica. El primero de noviembre de 1941 mediante la Ley Nº 17, nace la Caja Costarricense de Seguro Social como una institución semiautónoma durante la administración del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia.
Años más tarde, en 1973, se aprueba por medio de una LeyNº 5349, que a la CCSS se le traspasen los hospitales que estaban a cargo de la Junta de Protección Social.
A inicios de la década de los años ochenta, se inicia un proceso donde se integra la CCSS y el Ministerio de Salud, con el fin de que se brinde a la población costarricense programas como promoción de la salud, prevención de la enfermedad, curaciones y rehabilitaciones, entre otros. (CCSS,2009)
A partir del año 1998, la CCSS inicia un proceso de desconcentración presupuestaria para Hospitales y Clínicas del país, con el fin de que cada unidad desconcentrada, pudiese ser autónoma en sus gestiones cotidianas y ejercer sus propios controles. También se crearon las Juntas de Salud, que interactúan como entes de apoyo para mejorar la atención de salud de los pacientes, un mejordesempeño administrativo financiero y someter a lo población a criterios participativos.
En la Actualidad la CCSS tiene bajo su jurisdicción 29 Hospitales, 09 Clínicas Mayores y 203 Áreas de Salud.
El término EBAIS, que significa Equipo Básico de Atención Integral de Salud, constituye el recurso humano mínimo que la CCSS le asigna a toda la población 2
nacional, de la forma más equitativa posible,según sectores geográficos con un máximo de 4 mil personas por atender por EBAIS. Varios sectores conforman lo que se denomina un Área de Salud, que en buena parte de los casos coincide con los límites de un cantón o uno o más de sus distritos. (CCSS, 2009)
Un EBAIS está integrado típicamente, por un médico general, un auxiliar de enfermería y un técnico de atención primaria. Si su sede estádesconcentrada, cuenta, además, con otro personal de apoyo, por ejemplo: un técnico de farmacia, un técnico de registros médicos y cronológicamente se presentan profesionales y técnicos en el área odontológica.
Para la CCSS, la región Chorotega está compuesta por tres Hospitales y trece Áreas de Salud, las cuales se encuentran ubicadas en cada cantón de la provincia de Guanacaste, a excepción delcantón de las Juntas de Abangares, que es el único en la región que posee dos Sedes: Abangares como cantón y Colorado como distrito. Así mismo, se incorpora el cantón de Upala, que aunque geográficamente pertenece a la región Huetar Norte, para la CCSS se encuentra dentro de la región Chorotega.
Este grupo de centros médicos dan servicio a una población aproximada de 339.596 habitantes, los cualesdemandan los servic
ios de Odontología. (CCSS, 2009)

http://www.uci.ac.cr/Biblioteca/Tesis/PFGMAP792.pdf

INTRODUCCION
El significado de la Caja Costarricense de Seguro Social ha
marcado todo un hito de excelsas virtudes dentro del marco de
nuestro desarrollo republicano, y se comprende mejor su vital
trascendencia al analizar las limitaciones que tenía Costa Rica
en materia de salud,apoyo social y seguridad familiar antes de
los años cuarenta del siglo XX. Es por ello que el advenimiento
de una política social que unificara de manera solidaria a
trabajadores, patronos y al mismo Estado, sería fundamental
para el mejoramiento de la calidad de vida de los costarricenses.
Estos esfuerzos de manera mancomunada hicieron que se
erigiera la Caja Costarricense de SeguroSocial, y a través de sus
Seguros Sociales, enfrentar las carencias de protección que, en
materia de salud y pensiones, afrontaban los habitantes del país,
además de convertirse dentro de su devenir en un instrumento
de progreso, estabilidad y bastión fundamental de la Seguridad
Social; principal andamiaje en donde se sustenta la paz social
costarricense.
En la Caja Costarricense de Seguro...