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Páginas: 20 (4920 palabras)
Publicado: 26 de mayo de 2016
CAR - Naturaleza Jurídica / CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL – Naturaleza jurídica
El artículo 23 de la Ley 99 de 1993 dispone que las Corporaciones Autónomas Regionales son “entes corporativos de carácter público, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica,biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente”. Del régimenjurídico establecido por la Ley 99 de 1993 se exceptúa la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – Reestructuración / PRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Facultades extraordinarias
La Ley 99 de 1993 se limitó a cambiar la denominación y jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC, y dejó pendiente losefectos del reconocimiento de su naturaleza jurídica de Corporación Autónoma Regional a su reestructuración, para lo cual revistió de precisas facultades extraordinarias al Presidente de la República, por el término de seis meses. Dicha Corporación adquirió en forma plena su nueva naturaleza de “ente corporativo de carácter público, integrado por entidades territoriales”, por virtud del Decreto -ley 1275 de junio 21 de 1994. Conforme a las facultades extraordinarias que le confirió este decreto, el Presidente de la República debía liquidar parcialmente el área eléctrica de la CVC a través de la transferencia de activos y pasivos a una nueva entidad, que por el mismo decreto tenía que crear. Por tener fuerza de ley, conforme al ámbito de las facultades conferidas ese decreto podíamodificar lo establecido por la Ley 99 de 1993. Esto es, que el artículo 46 sobre patrimonio de las corporaciones autónomas regionales, en el caso de la CVC empezó a operar a partir de la expedición del Decreto 1275 / 94 que, de acuerdo con las facultades otorgadas por el artículo 113 de la citada ley, excluye de dicho patrimonio el componente eléctrico y dispone su valoración, transferencia,procedimiento y forma de distribuir el producto de la misma.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Consejero ponente: CÉSAR HOYOS SALAZAR
Santa Fe de Bogotá, D. C., veintinueve (29) de julio de mil novecientos noventa y seis (1996).
Radicación número: 836
Actor: MINISTRO DEL INTERIOR
Referencia: ¿Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC. Desconoce el Decreto 1275 de 1994sus derechos patrimoniales?
El señor Ministro del Interior, doctor Horacio Serpa Uribe, a solicitud del director general de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, formula a la Sala una consulta que reproduce el texto redactado por dicha Corporación, el cual no incluye preguntas concretas. Por tanto, la Sala infiere de lo narrado en el escrito de la consulta que el motivo de lamisma es indagar si el Decreto - ley 1275 de 1994, por medio del cual se reestructuró la CVC, le desconoce derechos patrimoniales a esta Corporación o a las entidades territoriales que la integran.
Argumenta el consultante que la transferencia a la sociedad Empresa de Energía del Pacífico S. A. - EPSA - de parte de los activos del patrimonio de la Corporación, los vinculados a la actividadeléctrica, desconoce la autonomía financiera de aquélla y vulnera los derechos de las entidades públicas, distintas de la Nación, que tienen el carácter de aportantes de la Corporación y por lo mismo están llamadas a recibir una parte proporcional del patrimonio de ésta al producirse su liquidación.
Afirma, textualmente, “tenemos claro que el patrimonio de la CVC no es de la Nación y como persona...
El artículo 23 de la Ley 99 de 1993 dispone que las Corporaciones Autónomas Regionales son “entes corporativos de carácter público, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica,biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente”. Del régimenjurídico establecido por la Ley 99 de 1993 se exceptúa la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – Reestructuración / PRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Facultades extraordinarias
La Ley 99 de 1993 se limitó a cambiar la denominación y jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC, y dejó pendiente losefectos del reconocimiento de su naturaleza jurídica de Corporación Autónoma Regional a su reestructuración, para lo cual revistió de precisas facultades extraordinarias al Presidente de la República, por el término de seis meses. Dicha Corporación adquirió en forma plena su nueva naturaleza de “ente corporativo de carácter público, integrado por entidades territoriales”, por virtud del Decreto -ley 1275 de junio 21 de 1994. Conforme a las facultades extraordinarias que le confirió este decreto, el Presidente de la República debía liquidar parcialmente el área eléctrica de la CVC a través de la transferencia de activos y pasivos a una nueva entidad, que por el mismo decreto tenía que crear. Por tener fuerza de ley, conforme al ámbito de las facultades conferidas ese decreto podíamodificar lo establecido por la Ley 99 de 1993. Esto es, que el artículo 46 sobre patrimonio de las corporaciones autónomas regionales, en el caso de la CVC empezó a operar a partir de la expedición del Decreto 1275 / 94 que, de acuerdo con las facultades otorgadas por el artículo 113 de la citada ley, excluye de dicho patrimonio el componente eléctrico y dispone su valoración, transferencia,procedimiento y forma de distribuir el producto de la misma.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Consejero ponente: CÉSAR HOYOS SALAZAR
Santa Fe de Bogotá, D. C., veintinueve (29) de julio de mil novecientos noventa y seis (1996).
Radicación número: 836
Actor: MINISTRO DEL INTERIOR
Referencia: ¿Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC. Desconoce el Decreto 1275 de 1994sus derechos patrimoniales?
El señor Ministro del Interior, doctor Horacio Serpa Uribe, a solicitud del director general de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, formula a la Sala una consulta que reproduce el texto redactado por dicha Corporación, el cual no incluye preguntas concretas. Por tanto, la Sala infiere de lo narrado en el escrito de la consulta que el motivo de lamisma es indagar si el Decreto - ley 1275 de 1994, por medio del cual se reestructuró la CVC, le desconoce derechos patrimoniales a esta Corporación o a las entidades territoriales que la integran.
Argumenta el consultante que la transferencia a la sociedad Empresa de Energía del Pacífico S. A. - EPSA - de parte de los activos del patrimonio de la Corporación, los vinculados a la actividadeléctrica, desconoce la autonomía financiera de aquélla y vulnera los derechos de las entidades públicas, distintas de la Nación, que tienen el carácter de aportantes de la Corporación y por lo mismo están llamadas a recibir una parte proporcional del patrimonio de ésta al producirse su liquidación.
Afirma, textualmente, “tenemos claro que el patrimonio de la CVC no es de la Nación y como persona...
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