Ce Comunidades Autonomas

LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (TITULO 8 CE)

VIAS DE ACCESO A LA AUTONOMÍA (Art.145 CE: “En ningún caso se admitirá federación” )

Según el Art. 143 CE: “Las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica podrás acceder a su auto-gobierno y constituirse en Comunidades Autónomascon arreglo a la CE y sus respectivos Estatutos.”

El objetivo es alcanzar las planas competencias de autonomía. Las vías de acceso son tres:

● Supuesto general del artículo 143 CE
1. La iniciativa del proceso le corresponde a:
1. Todas las diputaciones provinciales interesadas o el órgano interinsular correspondiente,
2. 2/3 partes de los municipios cuya poblaciónrepresente, al menos, la mayoría del censo de cada provincia o isla.
Estos requisitos deberán cumplirse en 6 meses desde el primer acuerdo. Si no, a los 5 años.
2. Inconveniente: Acceso a competencias más lento. Art. 148.2 CE: “Transcurridos 5 años, y mediante reforma de sus Estatutos, para acceder a todas las competencias”
Accedieron directamente la CA Valenciana y CA Canaria● Supuestos especiales del artículo 151 CE;
1. La iniciativa del proceso le corresponde a:
1. Todas las diputaciones provinciales interesadas o el órgano interinsular correspondiente,
2. 3/4 partes de los municipios cuya población represente, al menos, la mayoría del censo de cada provincia o isla (Más restrictivo que el supuesto general).
3. Referendum porvoto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia
2. Máximo techo competencial desde el principio
Cataluña, País Vasco y Galicia (DT 2ª: “Por tener Estatuto anterior a CE”.)
● Supuestos excepcionales:
1. Según el artículo 144 b) CE: “Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de Autonomía para territorios que no estén integrados en la organizaciónprovincial” .
Ceuta y Melilla (DT 5ª)
Navarra (DT 4ª, “derecho libre de incorporación al País Vasco”. Decisión: Órgano Foral + referendum)

LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

CARACTERÍSTICAS

● Son Leyes Orgánicas (art. 181 CE) con diferencias:
1. Elaboración: La iniciativa descansa en las instituciones territoriales
2. Modificación y derogación: Mayoría absoluta de las Cortes ynecesidad de referéndum (las de Art. 151)

CONTENIDO DEL ESTATUTO

Deben contener:

● Denominación de la Comunidad
● Delimitación del territorio
● Denominación, organización y sede de las instituciones propias.
● Competencias asumidas.

TRAMITACIÓN DEL ESTATUTO

● Tramitados por el art. 146 CE (Los que accedieron vía artículo 143 CE)
“El proyecto seráelaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y será elevado a las Cortes para su tramitación como ley.”
● Tramitados por el art. 151.2 CE. Pasos:
● El Gobierno convoca a Diputados y Senadores (del ámbito territorial a estudiar) para que constituyan Asamblea yelaborar el proyecto de autonomía → aprobar por mayoría absoluta
● Remisión del mismo a la Comisión Constitucional del Congreso, que en dos meses lo examinará.
● Existe acuerdo:
1. Se somete a referéndum en las provincias interesadas → aprobar por mayoría (simple).
2. Se remite a las cámaras para su ratificación como Ley Orgánica → mayoría absoluta.3. El Rey sanciona y promulga como Ley.
● No existe acuerdo:
1. Se presenta a las Cortes como proyecto de Ley → Tramite de proyecto de ley
2. Se somete a referéndum → aprobar por mayoría (simple).
3. El Rey sanciona y promulga como Ley.

COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ESTADO

COMPETENCIAS DEL ESTADO

Materias...