CEDULA

Páginas: 10 (2257 palabras) Publicado: 26 de abril de 2015
Cambio de uso del suelo urbano.

La zonificación el proceso por el cual se establecen en una porción de territorio regulado por un Instrumento de Planificación Territorial iguales condiciones de uso de suelo o de edificación.

La normativa legal del uso del suelo urbano, determina en definitiva el destino que podrán tener las construcciones que en cada zona se edifiquen, lo que es de sumointerés no solo para las personas naturales, sino también que para las industrias, empresas inmobiliarias y constructoras.

Esta materia es tan importante que la Ley General alude a los vocablos "uso de suelo doce veces, específicamente en sus artículos 41, 42, 54, 57,58,61, 62, 66, 71, 72, 105 y 116. Por su parte la OCUC reglamenta este tema en los artículos 2.1.24 y siguientes.

Resulta curioso que laley no defina siquiera lo que debe entenderse por uso de suelo, teniendo en cuenta que se está regulando uno de los atributos esenciales del dominio.
El artículo 1.1.2, OGUYC define “uso de suelo" de la siguiente manera:

"Uso de suelo": conjunto genérico de actividades que el Instrumento de Planificación Territorial admite o restringe en un área predial, para autorizar los destinos de lasconstrucciones o instalaciones".

Recordemos que por uso de suelo debemos entender el conjunto genérico de actividades que el Instrumento de Planificación Territorial admite o restringe en un área predial, para autorizar los destinos de las construcciones o instalaciones. Y

A partir de dichas definiciones podemos inferir que el instrumento de planificación territorial al zonificar distinguedistintas zonas, las cuales puede regularlas estableciendo usos de suelo.

Para ser más gráficos un instrumento de planificación puede dividir el territorio regulado por el instrumento de planificación en varias zonas. A su vez, dentro de cada una de esas zonas pueden establecerse usos de suelo.

Sin embargo, hay que tener presente que es una característica esencial del proceso de zonificación enfunción del uso de suelo que dentro de una zona se deben establecer iguales condiciones de usos de suelo. De tal manera no corresponde que un instrumento de planificación dentro de una zona en particular establezca distintos usos de suelo, ya que configuraría una contradicción a la esencia de la definición de zonificación.

Por su parte la OGUC en su artículo 2.1.24 establece que para la fijación yaplicación de los usos de suelo, éstos se agrupan en los siguientes seis tipos de uso, susceptibles de emplazarse simultáneamente en la misma zona:
- Residencial
- Equipamiento
- Actividades
- Infraestructura.
- Espacio Público.
- Área Verde.

Los siguientes artículos de la OGUC explican detalladamente de qué se trata cada uno de los seis tipos de uso de suelo que existen. Es así que, el artículo2.1.25 de la OGUC establece que el tipo de uso Residencial contempla preferentemente el destino vivienda, e incluye hogares de acogida, así como edificaciones y locales destinados al hospedaje, sea éste remunerado o gratuito, siempre que no presten servicios comerciales adjuntos tales como bares, restaurantes o discotecas, en cuyo caso requerirán que en el lugar donde se emplazan esté admitido algúnuso comercial.

En los conjuntos de viviendas o edificios colectivos se admitirá, como parte del uso de suelo Residencial, el funcionamiento de locales destinados a lavandería, gimnasio, piscina, guardería infantil o similar, para uso preferente de los residentes, mientras no requieran patente.

El destino de vivienda o Residencial se entenderá siempre admitido, salvo que el respectivo instrumentode Planificación Territorial lo prohíba en forma expresa.

De acuerdo al artículo 2.1.26, de la OGUC las viviendas podrán consultar el funcionamiento de pequeños comercios, industrias artesanales y el ejercicio de una actividad profesional, en tanto su principal destino subsista como habitacional.

De acuerdo al artículo 2.1.29, de la OGUC el tipo de uso Infraestructura se refiere a las...
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