Censura Indirecta

Encuentro Regional sobre Censura Indirecta en América Latina

Buenos Aires 4 y 5 de mayo de 2006

INTRODUCCIÓN 1. La censura indirecta como problema latinoamericano | 5 2. Manipulación y discriminación en la asignación de la publicidad oficial | 7 3. Otras interferencias regulatorias y financieras | 8 4. Autocensura y presiones sobre periodistas y dueños de medios | 8 5. Estrategias paraenfrentar la censura sutil | 9

APÉNDICE I: Extractos de ponencias y documentos de trabajo presentados durante el Encuentro Regional sobre Censura Indirecta en América Latina | 12 1.1 La Censura Sutil, Javier Darío Restrepo | 12 1.2 Síntesis del Caso Interno e Internacional del Diario Río Negro, Alberto Bovino | 14 1.3 Asignación Abusiva y Manipulación de la Publicidad Oficial en Colombia, CarlosCortés | 18 1.4 Relaciones entre Prensa y Poder en Honduras, Thelma Mejía | 18 1.5 Publicidad Oficial en Rumania: Un Caso de Reforma Legal, Cristian Guinea | 20 APÉNDICE II: Resumen Ejecutivo. “Una Censura Sutil. Abuso de publicidad oficial y otras restricciones a la libertad de expresión en Argentina” | 22 APÉNDICE III: Participantes | 27

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INTRODUCCIÓN

El 4 y 5 de mayo de 2006 tuvolugar en Buenos Aires el primer “Encuentro Regional sobre Censura Indirecta en América Latina”. Organizado por la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) en conjunto con la Iniciativa Pro-Justicia de la Sociedad Abierta, el evento reunió a periodistas, abogados, especialistas en libertad de expresión y representantes de organizaciones no gubernamentales de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, CostaRica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Uruguay y Venezuela. La reunión sirvió para conocer y analizar el impacto de los diferentes mecanismos de censura financiera e indirecta en la región, intercambiar experiencias entre actores involucrados en el tema, y estudiar posibles soluciones para superar este creciente obstáculo a la libertad de expresión en nuestro hemisferio. Laasignación o retiro de publicidad oficial por motivaciones políticas; las manipulaciones y arbitrariedades en el otorgamiento de frecuencias de radio y televisión; las presiones ocultas sobre periodistas, editores y dueños de medios; la negativa a brindar información oficial a medios críticos y la autocensura en las redacciones fueron algunos de los principales asuntos tratados.

Con este encuentro,la ADC y la Iniciativa ProJusticia buscaron expandir las fronteras de un debate que habían iniciado en la Argentina. En diciembre de 2005, ambas organizaciones publicaron el informe “Una Censura Sutil. Abuso de publicidad oficial y otras restricciones a la libertad de expresión en Argentina”, que da cuenta de las presiones financieras e indirectas utilizadas para frenar las críticas de los mediosde comunicación y socavar su independencia. La conferencia se desarrolló a lo largo de dos jornadas en las que hubo distintos expositores e intensos debates. El primer día de trabajo estuvo dedicado a discutir los problemas existentes y a hacer un diagnóstico de la situación; el segundo, a pensar estrategias e identificar posibles respuestas concretas y efectivas a nivel nacional y regional. Acontinuación se detallan los principales temas tratados. Se incluyen varias de las exposiciones, ideas, experiencias y propuestas planteadas por los participantes respecto de cada punto. En el anexo, se pueden encontrar extractos de algunas de las ponencias presentadas durante las jornadas.

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1. LA CENSURA INDIRECTA COMO PROBLEMA LATINOAMERICANO
En la mayoría de las democracias, gracias alavance logrado en materia de protección de libertad de expresión y de erradicación de formas directas y frontales de censura, las estrategias de los gobiernos para evitar la manifestación de voces críticas o disidentes se han vuelto más complejas y difíciles de detectar. Los tiempos en los que un autor, un periodista o un activista político eran censurados, agredidos o sus obras prohibidas han...