Centralismo Colombiano
En el congreso de Cúcuta, la Republica de Colombia aprobó su nueva constitución el 12 de julio de 1821. El país se dividió en departamentos, cadauno con su propia administración, aunque dependiente del gobierno principal.El Istmo de Panamá se independizo de España el 28 de noviembre de 1821 y en la misma acta de independencia declaro su uniónvoluntaria a Colombia. El 9 de febrero el gobierno Colombiano nombro a José María Carreño, en la posición de Fabrega y a este lo nombraron gobernador de Veraguas. Colombia tenia una trayectoriamilitar y el istmo tenia una trayectoria mercantil. Adicionalmente Colombia no respeto su autonomía y el derecho de escoger sus autoridades.
Colombia tenía una economía agrícola y ganadera en ese entonces,no pudo entender en su justa dimensión el espíritu mercantil en la función de su posición geográfica, sobre el cual giro el sector dominante de la sociedad istmeña, y que el 1903 coincidió con losintereses norteamericanos y la consecuente separación de Panamá de Colombia.
Durante la administración de José de Fábrega no gobernó con absoluta libertad. Estuvo secundada por una junta Consultivaintegrada por José Manuel Urriola y Juan José Calvo quienes dieron a conocer el 31 de diciembre de 1821 el “reglamento para el Comercio del Istmo de Panamá”, en donde declaraban de libre acceso lospuertos de Panamá, Portobelo y Chagres para recibir buques de países amigos y neutrales. El propósito de este reglamento era convertir al istmo en un punto céntrico del comercio mundial.
Otra delasrazones por la que panamá se unió a Colombia fue la de buscar la protección frente a una posible reconquista de España que se mantenía en Costa Rica y Cuba. Panamá buscaba esa protección para mantener suautonomía política y económica. Los panameños le solicitaron al gobierno central apoyo militar, y el 17 de enero de 1822 salió de Cartagena con destino de panamá el coronel José M. Córdoba al mando...
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